某乡镇当前存在和潜在不稳定因素的调研报告.doc

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1、某乡镇当前存在和潜在不稳定因素的调研报告关于我乡当前存在和潜在不稳定因素的调研报告2011年11月按照乡党委的要求,为及时掌握各村存在的不稳定因素,11月1日和11月2日,在乡党委副书记、纪委书记的带领下,通过一调查、二走访、三座谈的形式在本乡下属的九个村对社会稳定工作进行了调查研究。现将调研基本情况汇报如下:一、基本情况这次调研的重点是对各村今后的一段时期所存在不稳定因素进行排查。所调研的几个村,近年来,在乡村党委的领导±下,认真贯彻党在农村的方针政策,抓住了发展的良好耪机遇,经济快速发展,各项萑改革不断

2、深入,但各种矛盾泓也不断凸现,存在了一些不罄稳定因素。对今后的一段时犬期所存在不稳定因素的基本九情况,我们重点对以下几个固方面进行了了解。各村基庇本建立信访调解维稳小组。觖一般由村党支部书记任组长氖,村民兵委员、妇女委员、蕊共青团支部书记等为成员。{这样以来,各村上访人数较原来明显减少,村信访基础版工作比较扎实,信访接待工箴作比较规范。一是各村领导能够主动积极接待上访群众缈,认真听取上访原因,研究暝6/6解决方案。二是多数村有专礻门的信访接待场所和接待制荷度。多数信访接待室内都设魁有来访人座椅、水杯、水壶

3、刹或饮水机等。三是信访登记制度比较规范。各村基本都疰有信访登记或信访案件台帐告,有的村接访记录都比较详仙细。各村都能认真做好调桩解工作。对发现村民出现矛鲰盾,村干部按照责任分工,羹弄清事实真相,评断是非曲鼎直,对纠纷双方当事人进行侄耐心细致的说服劝导,促使亨他们谅解、平等协商,自愿桥达成协议,消除纷争。不妥稳定因素排查化解情况。个Φ村基本做到定期排查不稳定簏因素,对村民所反映的问题腾,如合情合理、确实符合规浚章政策都能及时予以解决。对上访问题做到做到小事不涓出村,大事由村干部出面与浩有关方面协调,防止越级

4、上访,切实把问题解决在基层瓤和萌芽状态。发现有信访事诔件苗头的,都及时向乡有关侑部门报告。二、存在的不稳定因素虽然各村信访工僖作有了长足的进步,基本能鄹解决出现的矛盾和问题,但昙在调查中也发现了各村存在蕾的一些不稳定因素,其主要刿有以下几个方面:土地问锿题将成为影响各村稳定的矛螭盾中心。98年以来,小劳力和新增劳力每年每屯平均瘤增长5、6个,根据当时土┌地分配政策,这些劳力属于巅少土地或无土地者。随着农漳业税的取消,农民种地不再揪纳税,极大地调动了农民种螂6/6地积极性,大多数在外务工人员也对土地的热

5、情剧增,觇面对中央惠农政策的出台、嗔农业税和其他农业方面的税狰本减免、粮食直补、粮食价邪格上扬及粮食保护价等因素浓,这部分少土地或无土地者开始想方设法地回村要地、种地,再加上近年来土地承阂包刚刚完成,三十年不变和垅“增人不增地,减人不减地”的土地政策,由此引发“抱翻旧账、争要土地”的土地砾权属不明的纠纷。各村村呲级债务问题日益突出。农业鄙税取消后,村级财政基本上蔓处于亏空状态,村集体能够反独立创收的又很少,因此一博些村庄,只能举债运转。随厕着债务的越来越多,村集体シ偿还的难度也越来越大,即赆使对有收入的

6、村庄来说,除娓去公益事业建设,也这能维么持正常运转。从调查中发现癯,每个村或多或少地存在债罟务问题,面还比较广。这部蘼分债务如得不到及时处理,摘会时刻威胁着干群关系和各焯村的稳定。民生问题不容氩忽视。一是修路矛盾已经成闱为当前各村矛盾的一个重要方面。道路问题是束缚农村阌发展的瓶颈,是拉大城乡差瘦异的一个重要因素。因此今唢年我乡大力支持乡村修路,错努力达到“村村通”。总体┡来说群众非常满意,但仍然┘有一部分群众有意见。从调瞌查情况看,群众反映修路问题最集中的两个方面是:1鞅、乡政府争取资金为各村修逻路,已修

7、一部分砖路,因为震工程承包方为修路价格过低擀而产生纠纷,导致工程停工袭时间较长,群众意见很大。ㄚ6/62、每个村的群众都希望政桴府能修自家门口的路,这样瞻能方便自家,但不管选择哪泅条路去修,都会有群众不满牢意。二是有些村的自来水的崖水质存在着很大的问题,甚塍至有的村屯自来水放出来是发黄的,还带有异味。自来鞋水作为日常水的来源,用这员样的自来水煮饭,饮用会对稳身体造成危害,现在很多群う众都担心生病是由自来水的象质量引起的。以上三个问壕题是本次通过走访调研发现囊的各村存在的不稳定因素。溻三、对策与建议针对存蛑在

8、的不稳定因素,要本着“贻标本兼治、多管齐下,齐抓薮共管、坚持不懈”的原则,奥从多方面进行应对,努力从』源头、从根本上消除影响社禄会稳定的因素。强化稳定丝意识,做好排查工作。稳定诀是发展的基础,是做好一切汞工作的前提。只有确保经济选社会的稳定,才能有力地推裱进社会主义新农村建设和促丶成和谐社会的构建。为保持坜稳定,各村应做好对不稳定种因素的排查情况,注重从源绒头上治访,把不稳定因素的芈苗头抓早、抓好,

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