2017年全县土地例行督察整改工作方案.doc

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1、2017年全县土地例行督察整改工作方案为切实解决和纠正国家土地督察西安局对我县例行督察中发现的问题，全面促进全县国土资源管理工作上水平，确保例行督察顺利通过验收，特制定本工作方案。一、指导思想贯彻落实国家关于耕地保护和土地管理问题的重要指示精神，坚持以国家土地管理法律法规和政策为依据，以国家土地督察西安局发现问题清单为主要内容，按照“既查事、又查人”和“消除违法状态”的标准，加强领导、强化责任、精心组织，集中开展专项整改，整顿规范土地利用和管场理工作，着力提升土地利用和管理工作的制度化、规范稔化、法治化水平，进一步促骁进全县土地管理工作健康发纬展。二、总

2、体目标通过鲦积极整改，达到规范土地审俾批手续，纠正一批违法违规怖批地行为，坚决拆除一批违蕴法占地，推动我县土地管理心工作更加规范有序，土地利哏用更加集约节约，违法违规用地得到彻底整治，确保国吆家土地督察西安局土地例行嘞督察期间发现的问题全面整蝴改到位，并顺利通过核查验牙收。三、整改内容及措施遵循“虚心接受、主动沟通叉、坚决整改、即改即成”的价整改方针，坚持“既处理事骑、又处理人”的原则，把依硐法依规管理和利用土地作为榉政府的应尽职责，把土地例匪9/9行督察整改工作作为发现、异完善、解决问题的重要途径倒和举措，坚决从严从重从快ъ整改，彻底解决，不留死角鸯。对

3、照西安局例行督察反馈鐾的意见和问题清单，重点抓抉好全县土地利用和管理工作被中八大类70个问题（设施农业用地非农化、土地出让金收支管理不规范、闲置土姓地处置不到位、非法批准集体建设用地、疑似批而未供硫、移民搬迁占地、城乡建设嚆用地增减挂钩试点项目区归待还指标缓慢）的整改。（巛一）针对反馈意见中设施农岷业用地非农化涉及的3个问骇题。（陕西翼华生态养殖示筮范基地、赵昱养殖场、千亩ｓ樱桃基地）整改措施：按早照土地管理法律法规立案查柯处，依法拆除地面设施，恢晴复土地原貌。责任单位：椁国土局、县人民法院、公安局、住建局、农牧局、供＝电分公司。（二）针对反馈意见

4、中土地出让金收支管理不规范所涉及的8个问题爽。（新能源汽车电机驱动装置生产线、华宇乾唐臻品、桥西小区南北两侧项目、盛疵唐大观园、陕西储备粮库乾倦县分库、南宫锦苑、浩泽公ょ园、20000t铝合金型痘材生产基地）整改措施：1.将缴入的前期用于征地斑开支的费用票据换成财政局免9/9出让金票据。一是前期成本拆核算由国土局提供成本及相匾关票据，由国土局与财政局核对前期成本；二是土地出訇让成交后，竟得企业将成交嫦价款与前期垫付资金（土地┱成本）的差价缴入财政局土甚地出让金专户；三是国土局缛向财政局申请前期土地成本聍，财政局再拨付入国土局账户；四是国土局再将财政

5、局余拨付的前期土地成本退还竟得企业（前期垫付征地成本㈠的企业）；五是竟得企业再劭缴入财政局土地出让金账户褒，如此反复，最终将全额成禽交价款换成财政局出让金票敏据。2.向涉及五宗地的受让人追缴将契税抵做成成怜交价款的土地出让金。3芷.财政局将缴入土地出让金疒账户的费用出具土地出让金犷票据。4.财政局将缴入胳财政非税资金账户的费用转酌入土地出让金账户并出具票я据。5.地税局将缴纳的﹁耕地占用税转入财政局土地糟出让金账户并出具出让金票拳据。责任单位：财政局、▲国土局、地税局。（三）酝针对反馈意见中闲置土地处芪置不到位所涉及的4个问题。整改措施：1.属于谔政府

6、原因的3个尽快督促项恁目方开工。2.属于项目ㄗ方（咸阳中瑞织造有限公司ほ9/9）自身原因的依法立案查处Β。责任单位：政府督查室觳、国土局、县人民法院、供饣电分公司。（四）针对反郛馈意见中违法违规占地所涉透及的15个问题。整改措施：1.所有涉及占用基府本农田的已在中期规划调整褥中全部核减。2.依法立补案查处，追究相关责任人的嬷责任。责任单位：国土局奇、县人民法院、监察局、住椹建局、交通运输局、水利局闾、供电分公司、相关镇（办哚）。（五）针对反馈意见商中所涉及非法批准集体建设龛用地的12个问题。整改辐措施：1.撤销原批准文忪件。2.依法立案查处。3.属于农村阵

7、地建设用地く、村民宅基地的严格按照集陆体建设用地审批程序申报批员准。4.属于企事业单位怠、学校建设及经营性用地的严格按照相关审批程序报批。责任单位：国土局、县酾人民法院、教育局、农牧局环、供电分公司、相关镇（办）。9/9（六）反馈意见中涉М及疑似批而未供的19个问鸱题。整改措施：1.加婊快招委会上会进度。2.牮加快已经省政府批准项目的山征地进度。责任单位：国慧土局、政府督查室、相关镇浠（办）。（七）反馈意见窝中涉及移民搬迁占地的7个问题。（铁佛古镇、大唐小咀镇、创业社区）整改措施舶：1.涉及占用基本农田逦的在中期规划调整中已核减刘。2.尽快完善各类审

8、批阕手续。3.加快项目供地矢进度。责任单位：国土局啭