推进我县扶贫生态移民新城建设的建议.doc

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1、推进我县扶贫生态移民新城建设的建议推进我县扶贫生态移民新城建设的建议为全面贯彻落中办发〔2016〕25号文件精神，自治区党委、政府出台了《关于创新和加强扶贫开发工作的若干意见》，为创新扶贫工作体制机制，走出一条富有广西特色、更加精准有效的扶贫开发新路子和加快实现全区“两个建成”目标指明了方向。在把握当前政策的基础上，XX县提出“启动实施XX县扶贫生态移民与新型城镇化结合试点工程，按照‘容纳3万人，建筑风格体现地方特色’来高起点规划楮，争取列入自治区重大项目艰建设，努力打造成集旅游、民族文化、养生为一体的生

2、室态移民新城”。目前，XX劓县建设扶贫生态移民与生态文明建设结合试点工程，已蹶得到自治区发改委的批复，字并明确2016年年底前完枭成扶贫生态移民搬迁10，醍000人目标。可以说，X部X县实施扶贫生态移民新城（建设是牢牢把握当前的扶贫氩政策机遇，是谋划XX长远飘发展的战略部署，是领导决策集体协调生态与发展“功Э绩不必在我任”的政绩观体现。同时，提出“与新型城罱镇化结合”、“与生态文明粳建设结合”的理念，为扶贫渣生态移民新城的建设提出了筠更高品质品位上的要求，一岣方面它要“把促进有能力在ё城镇稳定就业和生

3、活的常住纳人口有序实现市民化作为首钳要任务”；另一方面“生态掰文明城市是一个多功能、多翥层次、多目标的评价对象，踬其建设指标体系的构建可以性6/6从生态经济文明、生态社会拷文明、生态环境文明、生态簌文化文明、生态制度文明五灾个层面来进行。”我想，要推进XX县扶贫生态移民新撞城建设步伐，务必对直接影ā响着扶贫生态移民新城建设蠊的各方面积极因素调动起来帅，进行强化政策宣传与开展资舆论引导，否则将会功亏一傅篑，乃至落下骂名。下面，本文试从决策者、执行者、箍参与者、社会群众等如何把馨握当前扶贫政策作一些有限分

4、析及建议。一、在共同猜研究现有扶贫政策的基础上燹，让参与决策的县四家领导盟班子成员形成共识。一是要瘗掌握政策文件。广西精准扶膦贫“1十４”文件就是以自蠖治区党委、政府名义印发的《关于创新和加强扶贫开发烯工作的若干意见》及四个配瞅套文件：《关于改革财政扶√贫专项资金管理机制的意见斯》、《关于整合资源推进实ε施扶贫生态移民重点工程的普意见》、《关于加强金融支堠持扶贫开发工作的意见》、《关于扶持贫困家庭子女上惊学就业的意见》。二是要领会精神实质。“1+4”樱文件的出台为深入推进广西更新一轮扶贫开发攻坚工作提

5、省供了政策保障，这些文件除缉进一步明确了扶贫开发工作咙的责任，还有许多可操作性ェ很强的、惠民幅度很大的、潭具体的扶持政策规定。如，哞《关于创新和加强扶贫开发侔工作的若干意见》指出，重羿点推进扶贫生态移民工程，耿实施扶贫生态移民工程是我镇区推进扶贫攻坚的重大战略け和重点工程，是集中解决突庄出贫困问题的重要平台和关嘿键突破。对生存条件恶劣、怔6/6生态环境脆弱地区的农村群н众，特别是集中连片特困地颡区居住分散、交通不便、扶孺贫成本极高的贫困群众，自污治区统筹制定搬迁规划，加潼快实施易地搬迁安置。按照猾“政府主导

6、、群众自愿”的原原则和“自治区统筹、市推进、县负责、乡落实”的工蛴作机制，由发展改革部门牵酪头，相关部门密切配合，强试力推进扶贫生态移民工程，狰从2016年开始到202典0年，每年实施扶贫生态移栳民搬迁10万人左右。三是诨要借鉴成功经验。自治区发诒改委已将田阳县那坡镇合力村易地扶贫搬迁工程、大化瞠县2016年易地扶贫搬迁僻与城镇化结合试点工程及环濮江县思恩镇易地扶贫搬迁工ⅸ程确定为全区2016年扶鄢贫生态移民示范项目。他们ㄡ的先行工作值得我们借鉴，）可以让我们少走弯路。二、在组织扶贫政策解读学习埴的基

7、础上，让政府职能部门丌在执行政策上自觉加压。在裼如何整合资源支持和推进全怆区扶贫生态移民工作上,词在《关于整合资源支持和推猢进扶贫生态移民工作的实施⑶意见》(桂政发〔2016〕31号)文件中明确：一俸方面要整合国家资金有9项匦，分别为易地扶贫搬迁资金、农村危房改造资金、保障钬性住房资金、财政专项扶贫掰资金、基础设施配套建设资葭金、公共服务设施建设资金兜、产业发展资金、生态环境娜建设资金、能力建设等服务揍性资金。另一方面要配套的葵政策有9个，分别为住房政＄策、土地政策、就业创业政抻策、产业扶持政策、户籍和

8、劈社会6/6管理政策、社会保障政Ι策、财税金融政策、基础设斯施配套政策、公共服务配套政策。别外要整合其他资源㈦，如定点帮扶及协作单位支持、社会帮扶资金支持、特殊优惠政策支持。要实现资汔金整合和政策备套，需要各生部门自上而下制定具体方案和强化执行。作为XX县政府各职能部门要及时了解上级文件精神，结合XX实际遵，创造性地开展工作，向上色争取各种支持，推动XX县扶贫生态移民新城项目的启砚动实施。在学用政策