在市人大常委会视察扶贫工作汇报会上的讲话.doc

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1、在市人大常委会视察扶贫工作汇报会上的讲话各位主任、秘书长，各位委员：市人大常委会用一天时间专题视察扶贫开发工作，既是依法监督政府工作，更是重视支持扶贫事业。对政府而言，既希望得到肯定，更希望指出问题和提出意见，更有针对性地改进提升工作成效。各位委员的点评发言，点到了工作实践中的薄弱不足；陈主任的讲话要求，强调了需要抓紧抓好的主要方面，着力点和出发点都是共同努力做好新时期扶贫开发各项工作。市人大常委会不仅依法监督政府扶贫开发工作的组织推进情è况，还按照市委部署要求积．极开展挂钩帮扶工作，市人遂大农经委挂钩帮扶**区

2、复ら兴镇田桥村，做了大量扎实细致的具体工作。市、县政周府尤其是扶贫办要进一步突涯出目标导向、责任导向和问侈题导向，全力以赴把**的牖扶贫开发工作做得更好更实涑更深入。有关工作情况市扶梦贫办作了全面汇报，重点片区我都现场看过，深刻地感镆受到新时期的扶贫开发工作塔与过去相比有“三个明显不簇同”，要努力做到“四个更加注重”，突出抓好“五个巍关键环节”。一、“三个明嘏显不同”。一是责任要求不坳同。从习近平总书记关于扶谘贫开发的一系列重要论述和累自上而下的严要求、高标准看，扶贫开发已经不仅是重界要的经济工作，还是重

3、大的政治任务，伴随着严厉的考谙核与问责，各地各部门不仅律必须做，更要完成好。二是笛5/5经济形势不同。经济发展进倭入“新常态”，新旧动能和业态处于交替之中，是一个枕较为长期的过程，各方面支掖持投入尤其是财政投入会受讴到一定的影响，扶贫开发也郫不再是过去简单地上马一个藻项目、实施一个工程、支持一个产业、转移一批农民等朕就能立竿见影的，也是一个攻坚克难、创新突破的过程牍。三是帮扶对象不同。无论觐低收入农户还是经济薄弱村，容易做的过去都已经做了滔，剩下的都是难啃的“硬骨彩头”，致贫致弱的因素更为颚复杂多样和混

4、杂交织，必须隔更加突出因村因户因人制宜派，找准并坚定坚持适合自己埴的路径方向与推进措施。二祉、“四个更加注重”。一是徨更加注重政策扶持与激发内迹力相结合。从实际情况看，揆一方面政策支持力度要持续耀强化，一方面激发内生动力蠡更为关键和重要，也更显薄弱和紧迫，特别是镇村一级笛亟需加强。二是更加注重联动发展与精准精细扶贫相结碎合。既要拓宽视野从县域、帑镇域经济社会发展的角度谋划开辟联动发展的新路径和瑷大格局，不能局限于撒胡椒髹面式的“零敲碎打”，又要ぐ贴近经济薄弱村和低收入农攥户的所想所需所求所盼，通清过精准精细

5、帮扶让他们感受捷到实实在在的获得感。三是錾更加注重解决当前困难与促茔进长远发展相结合。既要开警展访贫问苦式帮扶解决好生嗫产生活现实困难，又要规划馘实施项目工程、支持发展特铹色产业、探索股权量化到户桥到人，努力构建长效增收的嗲新机制。四是更加注重党委物政府主导与凝聚社会活力相睢结合。找准结合点和切入口┞5/5，通过正面的舆论引导、机制设计和名利驱动，动员和凝聚全社会力量构筑专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫等喧有机结合、互为支撑的大扶谶贫格局。三、“五个关键环聿节”。一是抓好项目工程。战这是最直观体现扶贫开发成效

6、的现实载体，抓好转段并批轨，重点看实施进度和质量效益。突出规划促项目、项驷目促产业和产业促增收，围疚绕基础设施、产业发展和民桑生改善，精准编排项目、快速推进项目和规范实施项目，力争每个经济薄弱村年底户前后都能看到至少1个投资跳规模比较大、质量效益比较泊好的项目工程已经基本建成垅达效。二是抓好重点片区。臻这是新时期扶贫开发工作的墀主要战场，抓好协调争取，＾重点看投入增加和面貌改善悬。省委常委、副省长杨岳受吧李强书记委托今天专题调研黄花塘“点穴式”帮扶工作┃并慰问省委驻淮帮扶工作队络，标志着我市重点片区“3啉

7、+1+1”格局的基本形成霈（即已经纳入涟沭结合部片м区的涟西革命老区、渠北片区的涟水县佃湖荡圩区和*悦*区渠北地区、西南岗片区裹的盱眙县河西地区，虽已退辕出但继续享受帮扶政策的淮既阴区刘老庄片区，即将新纳⒊入重点帮扶的盱眙县黄花塘ス革命老区）。省级支持来之不易，我们要倍加珍惜、抢┠抓机遇、争取投入、改善面窑貌。计划9月中下旬召开全狠市重点片区帮扶工作推进会冕议，把片区总体规划和关键溺工程、重点项目等推进落实魁好，力争年内所有关键工程傩批复实施，一批重点项目建撙成达效。三是抓好三项探索。全部与低收入农户的现实

8、5/5感受有关，也是我们过去工黟作实践中重视不够和今后需扈要着力提升的地方。一是探索推进各类帮扶资金股权化精准量化到户到人的新路径瞰，构建支持低收入农户长效砹增收的新机制。二是积极探湄索大病医疗补充商业保险和柰社会慈善救助的新办法，着力解决因病致贫类低收入农㈠户的后顾之忧。三是支持推煜进土地股份合作社组建运营和联耕联种、代耕代种等农剞业生产社会化服务体系构建，