在县人大代表视察农村扶贫开发工作座谈会上的讲话

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1、在县人大代表视察农村扶贫开发工作座谈会上的讲话各位代表、同志们：　　根据今年县人大常委会的工作安排，今天上午，我们组织部分县人大代表视察了农村扶贫开发工作。刚才，我们实地视察了湫山乡雅溪村、仙居县民得利养殖专业合作社、横溪镇柯家村，并召开视察汇报会，听取了县政府李起福副县长关于我县农村扶贫开发工作情况的汇报，与会人员围绕我县农村扶贫开发工作，进行了座谈交流，提出了一些建设性的意见、建议。大家认为，近几年来，县政府及有关部门紧紧围绕欠发达地区脱贫致富奔小康和低收入农户创业增收的目标，在加大产业扶贫力度、推进下山

2、移民、实施低收入农户创业增收工程等方面做了大量的工作，取得了一定成效。特别是全面实施低收入农户创业增收工程，得到省、市领导的充分肯定，今年6月19日，吕祖善省长视察仙居时，专题听取了我县低收入农户创业增收工作情况汇报。同时，大家也实事求是地指出了欠发达乡镇产业发展基础薄弱、下山移民工作难度较大、低收入农户增收任务十分艰巨等突出问题。　　下面，我在大家发言的基础上，对农村扶贫开发工作再提几点希望和要求：　　一、进一步统一思想认识。党的十七届三中全会指出，搞好新阶段扶贫开发，对确保全体人民共享改革发展成果具有重大

3、意义，必须作为长期历史任务持之以恒抓紧抓好。刚刚闭幕的党的十七届四中全会号召，要永远不辜负人民的信任和期望。因此，各级、各部门一定要从贯彻落实党的十七届三中、四全全会精神和学习实践科学发展观的高度，统一思想，提高认识，进一步增强做好新时期扶贫开发工作的责任感和紧迫感，把扶贫开发工作作为促进三农工作的重要内容，进一步加强组织领导，加大工作力度，完善工作机制，务求工作实效；要加强宣传引导，积极动员社会各方面参与农村扶贫开发工作，营造整体推进扶贫开发的良好社会氛围。　　二、进一步推进产业发展。要立足产业发展，通过挖

4、掘农业内部增收潜力、开辟新的增收渠道，来实现农民增收。要围绕浙江绿色农产品生产基地建设的目标，进一步优化产业布局，明确产业导向，重点培育杨梅、仙居鸡等特色主导产业，努力做大产业规模，促进农业增产增效；要充分发挥良好的生态环境优势，加强农旅结合，大力发展杨梅、油菜等现代观光农业，加快发展以农家乐为代表的乡村旅游业，拓宽农民就业渠道，努力增加农民的非农收入；要积极引导农民立足本地资源优势，根据市场需求，大力发展一批投入小、见效快、效益好的短平快的特色农业项目，特别是发展山地蔬菜、畜禽生态养殖等高效生态特色农业，拓

5、宽农民增收渠道；要积极培育现代农业生产经营主体，扶持和培育一批农业龙头企业和农民专业合作社，增强辐射带动能力，促进农民增收致富；要加强农民素质培训，狠抓农民转移就业培训、农业实用技术培训、创业培训，着力提高农民的综合素质和增收技能。　　三、进一步深入实施下山移民工程。要以缓解区域性贫困和改善山区农户生存发展环境为导向，以高山深山远山区、地质灾害危险区为重点，以县城、中心镇、中心村为主要迁入地，坚持以人为本，按照量力而行、有序推进的要求，做到下山脱贫与城市化、城镇化进程相结合，逐步推进下山移民工作。着重要深入开

6、展调查研究，进一步完善下山移民规划及年度实施计划，确保下山移民工作有序开展；积极倡导整村搬迁，加大扶持力度，稳步推进移民村（点）建设；加强资源整合和配套服务，提高公共服务和公共设施的共享程度，促进人口布局优化和生态环境保护。同时，对一些好的经验和做法，如横溪镇的移民工作，要认真总结，积极推广。　　四、进一步推进低收入农户增收致富。要把促进低收入农户增收致富作为当前三农工作的一项重点和难点，完善帮扶规划，着重针对全县3.4万户低收入农户，制订和实施好分年度的帮扶计划，逐步推进低收入农户增收致富。要加强帮扶主体的

7、培育，利用政策杠杆，扶持和鼓励他们创业创新、做大做强，不断增强帮扶能力。要创新帮扶方式，注重与产业的发展相结合，创新帮扶平台，突出抓好低收入农户就业创业园建设，满足多样化帮扶需要。要挖掘帮扶潜力，立足本乡镇（街道）、村的实际，做大特色产业，如湫山乡雅溪村的灯笼产业，已经有20多年的产业发展基础，具备了一定的优势，要充分发挥这一优势，带动全村和周边更多的群众增收致富。要统筹帮扶资源，整合好县内各类帮扶主体，建设好县级帮扶中心和乡镇、街道分中心，对接好义乌等地的来料加工业务，着力增强帮扶的合力。要落实帮扶责任，将

8、帮扶工作纳入乡镇工作年度考核的内容，并严格落实奖惩的措施。要规范帮扶工作，全面实施信息化管理和经常化督查等制度，不断提升帮扶工作水平。　　五、进一步强化要素保障。要加强政策保障，严格落实上级各项支农惠农政策，进一步完善农村扶贫开发政策体系，用足用好各项帮扶政策，切实加强督促检查，确保政策落实到位。要加强资金保障，加大扶贫资金投入，积极向上争取各类扶贫资金，使农民群众享受到更多的扶持资金；加强扶贫资金