在全市盘活闲置低效用地三年专项行动动员会上的讲话.doc

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1、在全市盘活闲置低效用地三年专项行动动员会上的讲话在全市盘活闲置低效用地三年专项行动动员会上的讲话同志们：今天召开这次会议，主要目的是研究部署闲置低效用地盘活清理工作，进一步规范土地市场秩序，提高土地利用效率。刚才，宋执湖同志宣读了《我市市盘活闲置低效用地三年专项行动工作方案》，希望各镇街区、有关部门单位对照方案要求，认真抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见：一、准确把握形势，统一思想认识，进一步增强闲置低效用地盘活清理工作的紧迫感和责门任感土地是经济社会发展熬的物质基础和基本要素，土袱地的闲置浪费，不仅扰乱了

2、土地管理秩序，影响了社会纤和谐稳定，更严重损害了党巫和政府的公信力。从我市当嚅前用地情况看，主要存在五娄个方面的问题：一是闲置用地面广量大。从前期调查摸茌底的情况看，全市批而未供か土地11481亩，总量居竺XX市第一位；闲置低效用治地103宗、面积1268ぞ0亩，涉及15个镇街区、近百家企业，既有历史遗留宰问题，也有经济下行因素影响，盘活难度大，形势异常拂严峻。二是产出效益普遍不怒高。对照《山东省建设用地缤指标》要求，我市招商项目普遍存在协议用地规模偏大雒、投产达产率以及纳税销售9/9较低等问题，去

3、年全市亩均弪建设用地贡献GDP12.崾3万元，而全省平均是14玉.2万元，亩产水平最高的犍XX达到了24万元，粗放蓿式利用土地现象较为突出。鲡三是耕地占补难以平衡。当靛前，国家划定耕地保护“红西线”，进一步压缩了发展空间。过去，我市多以废弃地狳复垦整理、迁村并点置换等方式实现土地供需平衡，但呱因可复垦废地少、土地增减忒挂钩项目推进慢等原因，新增建设用地空间接近极限，榛下步能开发的主要是滩涂和盐田，开发整理难度越来越捌大、开发成本越来越高，补凌充耕地实现占补平衡将难以摊为继。四是项目征地难度加祝大。现行

4、征地补偿标准与被考征地农民期望值差距大，再攒加上征地范围不断缩小，导直致今后征地工作越来越难。婺五是违法用地屡禁不止。近攮几年，一些乡镇未批先用、擘批少占多、违法建设等各类土地违法行为时有发生，如核：孙家集街道XX董村两处鸭血晾晒加工场地，无任何算合法用地手续，因污染问题汹群众意见很大，经《百姓关疔注》报道后，目前已经拆除Ξ整改。从2016年XX市猝级卫片检查结果看，全市现ブ有违法用地70宗，违法面音积289.5亩，其中占用赤耕地140.8亩，监测图裸斑数量、面积均居XX市前＠列，执法形势不容乐观。对箦此

5、，各镇街区、各部门单位抵要充分认识盘活清理闲置低耨效用地的重大意义，真正把枕思想和行动统一到市委、市焚政府决策部署上来。盘活两闲置低效用地是考验干部党篦9/9性的政治任务。近年来，上邕级高度重视闲置低效用地清痱理处置，将土地闲置列为政帕府部门的四大典型不作为行谠为之一，并纳入国务院大督萎查的重点。今年2月11日跛，国务院召开常务会议，要鬃求加大对存量土地的盘活力┧度，采取铁腕措施，严肃问矽责。7月8日、9月23日锑，李克强总理两次在国务院耨常务会议上要求，对闲置土铹地处置不力的要收回或扣减诓年度新增建设用地指

6、标。9纾月28日国务院公布大督查誊第二批核查问责结果，11友个省问责土地闲置问题12幼个，处理51人，给予42峡名县政府及国土资源部门负孺责人行政警告、诫勉谈话等蕞处分。国土资源部也明确提傅出，年底前对各省闲置土地鸶尚未处置完毕的，按面积收紧回或扣减年度新增建设用地计划指标。由此可见，闲置孜低效用地已引起中央领导的苞高度重视，开展闲置低效用地盘活清理工作已刻不容缓。我们必须从讲政治、讲党疯性的高度，坚决拥护支持党祠中央的战略部署，不讲条件昭、不打折扣地将清理清查工莸作落到实处。盘活闲置低羟效用地是推进品

7、质发展的重１要抓手。品质发展的核心就是要转型升级、内涵提升，媪全面提高发展的质量和效益。开展闲置低效用地清理，就是要把圈占土地不建设、壬不投资、不纳税以及投资强耐度偏低、土地产出率和财税屙贡献率不高的项目淘汰出去卅，腾出宝贵的土地用于安排封新的项目，促进土地资源向狁优势产业和优势企业集中。沔因此，我们要把闲置低效用托地清理作为倒逼产业升级的凼9/9重要机遇来对待，变被动为吭主动，借势调整产业结构，鬣早着手、早转型、早受益。啁盘活闲置低效用地是缓解械供需矛盾的有效途径。近几密年，虽然我市争取的土地指郫标、

8、报批的建设用地在XX各县市区中最多，但仍然难以满足经济社会发展的需要攮。一方面，是项目建设用地枇紧张；另一方面，却存在大暖量闲置低效用地，有些地方特别是工业园区尤为突出。如何破解这一矛盾，唯有靠莠不断挖掘土地潜力，走节约晦和集约用地这条道路，而闲デ置土地清理是挖掘土地潜力┉的关键环节。因此，各镇街骋区、各部门单位要积极配合蒺这次闲置土地清查工作，切颉实提高土地节约集约利用水诨平，全面提升经济