政协关于提高城乡居民收入的调研报告.doc

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1、政协关于提高城乡居民收入的调研报告根据xx市政协统一安排，3月中旬，xx市政协办公室、经济委员会组织部分委员，在副主席x褛x的带领下，对我市城乡居民收入情产况进行专题调研。调研组召开了由发私改委、统计局、农委、财政局、人社樟局、经信委等部门负责同志参加的座璩谈会，并深入有关乡镇、社区和村组銎，详细了解去年以来城乡居民收入情哺况，分析研究进一步提高城乡居民收坻入的对策和建议。现将有关情况报告厶如下：一、xx城乡居民收入现状近年来，xx市委、市政府认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，沆把富民、惠民放在工作的中心位置，吁

2、努力使改革发展的成果最大限度地惠梓及广大群众。加强招商引资，加快经鹜济发展，推进产业结构优化，促进和｀扩大就业；增加公共支出，采取多种形式安排特困户人员就业。努力维护黜职工利益，建立完善各种社会保障机始制，加强社会救助，不断提高城乡居恿民生活水平。根据统计局提供的数据臃显示，2016年xx市市区居民可窄支配收入约为18468元，农民人俨均纯收入为11769元。城乡居民箨收入绝对水平均有较大提高，工资性癖、经营性、财产性和转移性收入呈全峻面增长态势。12/12工资性收入的主体地位更加突出。职工最低工资标准提高埘，机关事

3、业单位津补贴增加，新农村□和城乡一体化建设以及民营经济、私魑营经济的发展，为城乡居民创造了更奉多的就业机会，有力地促进了城乡居蓓民工资性收入的提高。2016年，茸我市农民人均工资性收入8013元腊，较上年增长10.1%。经营性遥收入呈大幅增长趋势。近年来我市不少断优化创业环境，大力扶持二、三产椅业，个体私营经济蓬勃发展，规模不莩断扩大；农业产业化不断发展，特色烤农业起步良好。粮食价格小幅上涨、印农业生产资料价格下跌加上植树造林谈力度加大，使城乡居民特别是农村居茂民经营性收入增长较快。转移性收岩入拉动效应明显。城乡居民低保

4、、企舫业离退休人员养老金标准的提高，以及城乡养老保险、五保供养、退耕还噔林、生资补贴、农机补贴等一系列惠耀民政策，促进了转移性收入的较快增毡加。2016年农民人均转移性收入增长186元，增幅达43.4%。财产性收入成为增收新渠道。城乡居モ民积累的财富不断增加，理财手段日筵益多样化，加之房租上涨，特别是农螟村土地使用权流转日趋活跃，土地征镧占用补偿水平提高，带动城乡居民财产性收入增幅提高。二、城乡居民饵收入增长的原因12/12注重创业就业惠民榛，使之成为富民增收的主渠道。坚持砝把推动创业作为促进就业的前提，把喧促进充

5、分就业作为经济社会发展的优颥先目标，不断拓展富民增收的渠道和苷途径。一是提高全民创业水平，一方崴面致力营造全民创业氛围，积极倡导糠高校毕业生、在外务工返乡人员、外⒀来人员等各类有创业能力的人员自主蹭创业，以创业促进就业，形成带动就业的“倍增效应”；另一方面在不违背国家法律、法规和方针政策的前提危下，创造性地用活用好政策，促进项躐目、场地、资金、技术、人才、政策闵、服务等各种创业要素的有效聚集和绡对接，使创业不拘形式、不拘规模、┺各显其能，激发全民创业的无限活力。二是强化职业技能培训。对于立志胂创业者，定期邀请事业有

6、成的创业先谍行者和各行各业专家提供指导咨询，帮助“门外汉”进入创业门槛，帮助荪已经创业的成就大业；开展“订单培训”、“定向培训”，帮助城乡居民拍提高创业就业能力，注重在就业前培训、在职培训、再就业培训和农村劳ζ动力转移培训“四个培训”上下功夫，同步提升培训质量和就业水平，打Β造一批有技能、专业化的实用型人才叙。三是引导劳动力就地转化。注重在鲟当地企业转化，制定并落实鼓励新增ン劳动力就地就业、外出劳动力返乡就ⅸ业的政策，优化本地劳动力资源配置践12/12，落实订单招工、订单培养、订单服韫务“三订”举措，满足当地企业

7、的用挲工需求；注重在“家门口”转化，大郇力发展来料加工、来样定制、来件装谋配和农副产品加工“家庭+工厂”式ì的“三来一加”项目，让农民特别是鹌农村大龄劳动力就地转移就业。注重发展乡镇经济，为富民增收拓展空幡间。按照工业向园区集中、人口向城谩镇集中、土地向大户集中“三集中”必的战略，推进乡镇经济加快发展，带梧动农民增收致富。在发展乡镇工业上臣，打破“一镇一园区”的传统思维，咏科学统筹相邻乡镇合作共建工业集中抒区，通过参与分成增加乡镇财政收入兹；积极鼓励乡镇依托自身资源优势兴修办和招引企业，支持乡镇企业与市内笔外大中型企业

8、的产品配套、优势互补矶以及区域内企业的相互协作，推动资胁源加工型、劳动密集型、初级加工型莫产业向乡镇园区转移，带动居民就地瓶就近就业。在发展现代农业上，积极唣推广土地出租、转包以家庭农场经营怩为主，土地流出以承包经营权入股为主，农户闲置土地及无种植能力农户纲的土地以村级土地股份合作社经营为主的流转模式，重点扶持建