当前落实纪检组监督责任存在的问题及对策.doc

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1、当前落实纪检组监督责任存在的问题及对策党的十八届三中全会《决定》明确提出：落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任,纪委邵负监督责任。主体责任和监督责任的垲提出，标志着我们党对党风廉政建设规律的认识达到了一个新的境界。为示深入了解人民银行县支行纪检组落实纷监督责任情况，近期我们组织力量开载展了专题调研。通过调研不仅全面掌蒲握了县支行纪检组落实监督责任所取铲得的成效，同时也发现了存在的问题á和不足，并就如何破解其履职作为提醌出了对策和建议。一、存在的主要鹆问题思想认识有误区，监督氛围不迎浓。一方面，领导干部不愿

2、接受监督遥。在县支行有的领导干部认为自己思墒想觉悟高，自控能力强，不会犯错，翳认为监督多此一举；有的领导干部权嗝力观错位，怕监督失去权力，失去权祯威，认为监督是在“添乱”；还有的领导干部一听到“监督”就很反感，交认为监督是对自己的不信任，对自己陌的禁锢，不愿意接受监督。另一方面，干部职工不敢监督。由于县支行领蟠导干部掌握着干部职工的事业前途和个人利益，加之,长期以来干部职工蹩受下级服从上级的思想影响，怕监督女领导会遭受打击报复，影响自己的事谛业前途和个人利益，因而心存顾虑，不愿、不敢监督领导，特别对县

3、支行廒"一把手"的监督上表现尤为突出。6/6人员配备有缺失，监督能力不足。一鹘是监督力量薄弱。从目前县支行纪检π组人员配备的情况看，只配备一个纪柯检组长，一个兼职纪检专干，缺乏专门的纪检监察干部，人员配备难以达悃到落实监督责任的要求，致使纪检组寮的工作任务大多只能由纪检组长亲力王亲为，既当指挥员又当战斗员，这样给纪检组落实监督责任带来了不同程度的影响。二是人员素质不高。在县腧支行现有的纪检监察干部中,大多＆是半路出家，没有得到正规的专业培训，缺乏从事纪检监察工作的专业素樊质。加之，在实际工作中，上级纪

4、委缂举办的专业培训和相互学习交流的机会少之又少，纪检监察干部的专业知啪识得不到及时有效的更新，影响了履职效果。三是担当精神不强。受目前桔的监督体制机制不顺的影响，县支行纪检组在开展监督工作时，顾虑重重扪，缺乏敢于监督的政治勇气和担当精客神。他们认为监督上级会得罪领导，影监督同级会影响团结，监督下级会伤幛和气、丢选票，影响工作开展和自身枞前途的发展，担心自己管多了，干部詹职工不理解，甚至产生反感心理，使┫自己原本融洽的人际关系恶化。监棂督体制有障碍，行使职权不顺。在现芋行的双重领导体制下，县支行纪检组俘名

5、义上接受中支纪委和支行党组的双土重领导，实际上主要对支行党组负责东，纪检组形同支行的一个内设机构，凛纪检组干部的人事任免、办公经费、珈工资福利等一系列问题上，与县支行觥6/6干部一样，都由县支行党组或主要负瑭责人说了算，也就是说纪检组干部与县支行干部都是县支行的一份子，一虺荣俱荣，一损俱损，都对县支行具有妖很强的依赖性。这种现实状况，使纪锟检组难以独立地、客观公正地行使职兴权，一定程度上存在着不敢监督、不酱能监督、不愿监督的现象。或者从县支行利益出发，对发现的问题，大多坍是大事化小、小事化了，家丑不可外蹲

6、扬，监督作用发挥不大。同时，上级纪委受时空限制，也不可能经常性对县支行进行监督，只能进行蜻蜓点水靖式的监督,监督留有“空档”在所难猖免。(四)监督制度有缝隙，工作财切入点不准。人民银行上级行和县支学行虽然对党风廉政建设制定了一系列的规章制度，但大多着眼于宏观方面氵的指导，较为抽象和笼统，且操作性期不强，这就造成了县支行纪检组落实蛰监督责任不知从何入手，监督工作存界在一定的随意性，缺乏周密的计划、沫规范的操作、长效的机制，往往是哪逼里出现了问题，就到哪里开展监督，靳纪检监察干部实际上成了名副其实的滟“救火

7、队员”。因此，如何找准监督嫌工作的切入点，建立健全长效的、规崔范的监督工作机制迫在眉睫。二、锖相关意见和建议强化两个责任，增碴强落实监督责任的“保障力”。一是笳落实党组主体责任。县支行党组主要墩负责人要牢固树立不抓党风廉政建设汕就是严重失职的意识，切实担负起党6/6风廉政建设的主体责任，做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重邛点环节亲自协调，重要案件亲自督办旌，始终把党风廉政建设放在心上、扛殷在肩上、抓在手上。同时，要旗帜鲜诚明地支持纪检组开展工作，当好纪检潇组长的坚强后盾。二是落实纪检组监痧督责任。

8、县支行纪检组要充分履行组织协调职能，抓好党风廉政建设和反螯腐败工作的责任分解、责任考核、责任追究。督促检查相关部门落实惩治斌和预防腐败体系工作任务，经常性地进行监督检查，防患于未然。三是落仲实责任考核追究机制。要坚持把日常版检查考评作为推进党风廉政建设责任制的重要手段，建立日常检查考核机制，对党风廉政建设责任制执行不力岩的，按照“一岗双责”、“一案双查墨”的要求，实行严格的责任追究，做衬到