交警中队违规执法等问题的案件剖析报告.doc

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1、交警中队违规执法等问题的案件剖析报告县纪委调查组于2016年7月对ＸＸ县交警大队ＸＸ中队违规执法等问题进行了调查处理，现将案件情况剖析如下：一、主要违纪事实Ф2016年7月22日下午四时许握，ＸＸ县交警大队ＸＸ中队在路检时着装不整，不出示执法证件，拦截正蹄常行驶的外地货车，以违停的名义开猩具了一张100元的罚款票据，该行谎为属于执法不规范、乱罚款违纪行为。ＸＸ县纪委给予ＸＸ中队队长党内儇警告处分，给予主管ＸＸ中队的副主吮任科员立案免处，对两名协警进行批评教育处分。二、案件产生的原因针对以上县交

2、警大队违纪行为，说明摔我县公路“三乱”问题还依然存在，渗究其问题出现的原因，我认为有以下Ⅴ几个方面：执法体制方面的因素。查目前，罚款返还是对公路执法部门的砼通行做法，罚的越多返还越多，为了囊弥补办公经费的不足，也为了团体和筮个人的利益，一些执法部门和执法人幂员无视法律法规的规定，擅自上路执法，有的甚至中饱私囊。一些上路执闺法部门还有的个别工作人员靠罚款来4/4开资，导致一些上路执法人员乱罚款锇现象存在。同时，执法部门权力过于柱集中，行政处罚自由裁量权力大，监温督约束机制还不完善，如交通、公安等上

3、路部门，在执法过程中存在检查蠓、处理、收费、监督同为一体，权力环过于集中，监督难以到位。执法箫队伍素质方面的因素。执法人员队伍的素质参差不齐，个别执法人员法律像意识、程序观念不强，趋利性执法思拚想严重，给了好处就从轻处罚，不给拘好处就加重或上限处罚，造成执法的嫌不公正、不公平。缺少必要的监管跋措施。一方面是执法人员自我约束意蓓识差，没有严格按照执法程序和要求进行规范执法；另一方面是主管领导柴和部门监管缺失，对执法人员没有进恼行严格的执法培训、要求和监督。在︵缺少监管的前提下，执法人员不规范羚执法行

4、为时有发生。“说情风”是哆导致违纪问题出现的原因之一。当执法人员拦截一辆违章车辆时，车主会╈找来许多人上来说情，为了完成单位琪和上级交办的任务，也为了给说情人葆的面子，执法人员就变用了其它方式秃进行罚款。既达到了少罚款给说情人垄的面子这一目的，同时又对违章车辆进行了处罚，可谓是“一举两得”。车主自愿接受处罚心理和执法人员容鲣易执法的心理是造成“三乱”问题的铝一方面原因。当违章车辆被执法人浙4/4员拦下时，违章车主自己知道是犯了厕超载还是改型的毛病，自己愿意主动觌上交罚款，但数额不能太大；执法人使员

5、为了避免口角之争，也为了避免车主找说情人，达到容易处罚的目的，双方“一拍即合”，这是导致不规范澄执法和乱罚款现象发生的原因之一。艺三、解决公路“三乱”的措施办法销鉴于以上“三乱”问题现象成因倭的复杂性，我们可从顶层设计、综合崭治理、加强监督等多方面采取措施，瀣做到多管齐下、惩防并重。提高﹃思想认识。各上路执法单位要采取讲娑座培训、观看警示教育视频、典型案焖件剖析、模拟现场演练、承诺制等呙方式进行内部学习教育，必要时纪委菔领导深入参加，切实把治理公路“三乱”工作摆在重要议事日程，加强对猫涉路执法人

6、员的思想教育，提高执法诤人员的思想素质，增强工作的主动性和积极性，彻底扭转思想认识不到位┊，查处上失之于软、失之于宽的现象曦。细化自由裁量基准。各上路执法毅单位要根据相关执法依据制定出台相妓应的处罚标准，防止出现范围内随意距性罚款现象发生，特别是对车辆超限惚超载的处罚，同一违法事实，处罚要黏统一尺度、统一标准，无论是哪个部棒门执法，都应该执行同一标准。4/4强珩化监督检查。执法单位内部要成立专訇项督查组，对上路执法人员进行监督に检查，纪委人员可采取明察暗访制度π，对重点地区和路段执法情况加强监黥督检

7、查。对执法不依法定程序、收费癣罚款不开票据、违规收取停车费和拖咪车费、以罚代管、随意拦车检查等违周法违规行为进行严肃查处。设立专摄项举报通知。在固定治超点和运输车璧辆较多的地方设立宣传板，对举报内桶容及电话进行公示，接受车主和社会闻的监督，对反映查实的问题发现一起撵、查处一起、曝光一起，做到“利刃驯高悬、震慑常在”。ＸＸ县纪律检涣查委员会2016年2月29日4/4