投资项目审批办事指南

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1、投资项目审批办事指南根据《关于印发精简审批事项规范中介服务实行企业投资项目网上并联核准制度工作方案的通知》（国办发〔2014〕59号）、《关于创新投资管理方式建立协同监管机制的若干意见》（国办发〔2015〕12号）、《关于精减审批事项规范中介服务实行企业投资项目网上并联核准的意见》（云政办发[2015]38号）和市政府有关精神，结合我区实际，制订《投资项目审批办事指南》。一、投资项目集中审批流程总体概况投资项目集中审批流程，实行并联审批、除保留规划选址、用地预审、环境影响评价和节能评估外，取消部门间互为前置的原则，将项目审批分为项目提出阶段、可研深度阶段、

2、初设深度阶段、开工准备阶段、建设实施阶段、竣工验收阶段等6个阶段。二、投资项目集中审批流程实施原则（一）一次受理，一并办理—265—原则。项目单位向区政务服务中心申报，由区政务服务中心投资项目审批服务窗口集中受理，窗口工作人员一次性书面告知项目单位所需准备的集中审批各阶段的材料，待基础材料申报齐全后，对其进行形式审查，并及时、准确地统一分送到相应的部门工作窗口。同时各部门窗口在被咨询、受理业务时，也必须一次性告知申办事项的申报材料、收费标准、承诺时限等内容，避免项目单位因政策不明、申办材料不全等所致多次往返。（二）集中踏勘，同步审查，并联审批原则。所有申办

3、项目在各部门窗口正式受理之前，均由区政务服务中心统一组织项目前期工作涉及到的发改、国土、水利、环保等窗口部门人员，邀请市规划局红塔分局人员，实行现场集中踏勘，主要是看项目是否符合城市总体规划、土地利用总体规划、国家相关政策等，3个工作日内给出受理或不受理意见，并告知项目单位所需办理的手续和准备的材料。在此基础上，所有申办项目在各审批阶段全部实行并联审批，由涉及的部门窗口同步受理、同时审批。各相关审批部门收到项目申报材料后，及时审查，如需其他纳入并联审批部门的批复文件作为本部门审批事项前置条件的，本部门先行受理，提前开展基础审查工作，并通过中心网络平台获取必

4、需的批复文件。也就是在并联审批的同一个阶段内，各部门窗口间不再互为前置。（三）一项一表一码，限时办结，全程监督原则。部门工作窗口应当从申报资料齐全获得项目唯一赋码—265—之日起，在承诺时限内完成审批工作（不包括委托编制咨询评估材料和进行专家审议等所需时间），并将审批结果反馈至区政务服务中心投资项目审批服务窗口，由中心告知项目业主。需市级以上有关部门审批或核准并需区级部门上报的，区级部门在正式受理申请后负责上报，向上级对口部门汇报，直至获取审批或核准文件。区级行政监察机关通过全省电子监察系统，对投资项目审批各环节进行实时跟踪监督，并将纳入中心的审批事项、部

5、门窗口收件、受理、审查、批复等信息及时在网络平台发布，实现投资项目审批流程信息共享、公开透明、全程监督。三、项目审批具体操作流程（一）项目提出价段（1项）1.固定资产投资项目建议书审批（发改）（3）（二）可研深度阶段（17项）1.固定资产投资项目节能评估和审查（报告书/报告表/登记表）(发改)（5/5/3）2.列为基建计划（投资500万以下的基本建设项目）（发改）（5）3.固定资产投资项目可行性研究报告审批(发改)（5）4.企业投资项目备案（发改）(3）5.企业投资项目核准（发改）(3）6.建设项目环境影响评价审批(报告书/报告表/登记表)(环保)（20/

6、10/5）7.企业投资项目备案（工信）(3）8.核发建设项目选址意见书（仅划拨用地）(规划)（20）9.用地预审之后核发建设用地规划许可(规划）（20）10.建设项目用地预审(国土)（7）11.生产建设项目水土保持方案审批(水利)（5）—265—12.建设项目水资源论证报告书审批(水利)（5）13.入河排污口的设置和扩大审核(水利)（5）14.危险化学品建设项目安全条件审查(安监)（15）15.职业危害预评价备案与审核（安监）（20）16.新、扩、改建设工程避免危害气象探测环境审批(气象)（6）17.建设工程抗震设防要求的确定（三）初设深度阶段（14项）1

7、.固定资产投资项目初步设计审批(发改)（5）2.建筑工程抗震设防专项审查(住建)（13）3.建设项目使用、临时使用林地初审，临时使用林地审批(林业)（15）4.出让国有建设用地使用权改变土地使用条件审核(国土)（10）5.国有建设用地供地审核(仅指划拨土地)(国土)（15）6.临时用地审批(国土)（10）7.土地批复或审核后核发建设工程规划许可证（规划）（20）8.水利基本建设项目初步设计文件审批(水利)（5）9.防雷装置设计审核行政许可(气象)（5）10.非煤矿山建设项目安全设施设计审查（安监）（10）11.危险化学品建设项目安全设施设计审查(安监)（1

8、0）12.建设项目职业病防护设施设计审查（安监）（20）—265—