政府投资项目审批办事指南

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1、政府投资项目审批办事指南一、法定依据：（一）《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）；（二）《四川省人民政府印发关于进一步加强政府投资项目管理规定的通知》（川府发〔2014〕56号）；（三）《德阳市人民政府关于印发〈进一步加强政府投资项目管理的规定〉的通知》（德府发〔2015〕8号）。二、实施机构：德阳市发展和改革委员会。三、申请主体：德阳市发展和改革委员会管理的在我市境内建设的政府投资项目。四、本级权限：市本级。五、申报条件：政府投资项目，是指全部使用政府性资金、政府性资金占项目总投

2、资比例超过50%，以及政府性资金占比低于50%、但政府拥有项目建设、运营实际控制权的新建、改建、扩建、购置项目。（一）符合国家、省、市相关法律、法规和政策，符合城市总体规划；由各级政府出资的项目。（二）由国家、省和国家政策性银行贷款的基础设施项目。六、申报材料：2政府投资项目实行审批制，按照基本建设程序，履行项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算、施工图审查、施工许可、竣工验收等相关环节，不得随意进行简化、合并。纳入相关发展规划或技术简单、投资额小的项目，经审批机关同意，可行性研究报告可代项目建议书

3、。对点多面广、单个项目小的项目，经审批机关同意，项目实施方案可代项目建议书、可行性研究报告和初步设计，但项目实施方案必须达到初步设计的深度。2S/DYZWTG201001.32008—2014（一）实施方案序号材料名称受理（接件）标准说明数量介质性质适用情形必要内容编写要求材料来源可替代情况装订要求是否可以容缺预审原件复印件纸质电子1实施方案111（不限格式）原件（加盖编制单位公章）无项目实施方案可代项目建议书、可行性研究报告和初步设计，但项目实施方案必须达到初步设计的深度。项目建设单位或中介机构无一式

4、1套装订成册否2申请项目实施方案批复的请示111（pdf、Word各一份）原件（红头文件加盖公章）无200万以上项目含招标事项请示项目建设单位无一式1套装订成册否3政府意见111（pdf一份）复印件（加盖公章）无行业部门预算或政府会议纪要项目所在地人民政府或上级行业部门无一式1套装订成册否4资金来源证明111（pdf一份）复印件（加盖公章）无地方财政出资的项目需市财政确认资金来源部门无一式1套装订成册否5项目业主的请示需附行业主管部门意见或转报111（pdf一份）原件（红头文件加盖公章）有行业主管部门的

5、单位无行业主管部门无一式1套装订成册否6选址意见书111（pdf一份）复印件（加盖公章）仅指以划拨方式提供国有土地使用权的项目无城乡规划行政主管部门无一式1套装订成册否-12-S/DYZWTG201001.32008—20147用地预审意见111（pdf一份）复印件（加盖公章）不涉及新增用地，在已批准的建设用地范围内进行改扩建的项目，可以不进行用地预审无国土资源行政主管部门无一式1套装订成册否8固定资产项目节能审查/节能报告（可在可研报告中编制节能专章，内容同节能报告）、《固定资产投资项目能耗统计表》1

6、11（pdf一份）原件（加盖编制单位公章）无项目节能报告应包括下列内容：分析评价依据；项目建设方案的节能分析和比选，包括总平面布置、生产工艺、用能工艺、用能设备和能源计量器具等方面；选取节能效果好、技术经济可行的节能技术和管理措施；项目能源消费量、能源消费结构、能源效率等2方面的分析；对所在地完成能源消耗总量和强度目标、煤炭消费减量替代目标的影响等方面的分析评价。项目建设单位或中介机构无一式1套装订成册否9环境影响评价文件111（pdf一份）复印件（加盖公章）仅指重大项目无环境保护行政主管部门审查批准无

7、一式1套装订成册否-12-S/DYZWTG201001.32008—201410项目社会稳定风险评估报告111（pdf一份）原件（红头文件加盖公章）仅指重大项目无项目所在地人民政府或其指定部门（单位）无一式1套装订成册否（二）可行性研究报告（代项目建议书）序号材料名称受理（接件）标准说明数量介质性质适用情形必要内容编写要求材料来源可替代情况装订要求是否可以容缺预审原件复印件纸质电子1可行性研究报告（代项目建议书）111（不限格式）原件（加盖编制单位公章）无纳入相关发展规划或技术简单、投资额小的项目，经审

8、批机关同意，可行性研究报告可代项目建议书。项目建设单位或中介机构否一式1套装订成册否2申请项目可行性研究报告（代项目建议书）批复的请示111（pdf、Word各一份）原件（红头文件加盖公章）无200万以上项目含招标事项请示项目建设单位无一式1套装订成册否3政府意见111（pdf一份）复印件（加盖公章）无行业部门预算或政府会议纪要项目所在地人民政府或上级行业部门无一式1套装订成册否4资金来源证明111（pdf一份）复印件（加盖公章）无地方财政