建立市州无线电管理区域协作机制的构想

《建立市州无线电管理区域协作机制的构想》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、建立市州无线电管理区域协作机制的构想■冯建钢市州无线电管理区域协作机制，就是根据无线电管理的新形势、新任务和新特点，各相邻的市州在人才、技术、设施、管理、监测等方面加强联合与协作，实现优势互补，从而提高无线电管理整体效能的一种模式。本文从湖南省无线电管理机构的现状分析，提出建立市州无线电管理区域协作机制的构想。一、无线电管理机构现状，需要加强市州区域协作湖南省的无线电管理职能，由省、市两级无线电管理机构承担，市州无线电管理处作为省无线电管理委员会办公室的派出机构行使相关职责。市州无线电管理处及下辖的无线电监测站，共同承担辖区内的无线电管

2、理和监测任务。一般情况是，无线电管理处为行政编制，行使行政管理职责，编制3-5人，领导无线电监测站工作，无线电监测站为事业编制，6-8人，是无线电管理技术支撑机构。无线电管理处与监测站实行合署办公，业务技术、经费、设备接受省无线电管理办公室管理和领导。近年来，随着国家对无线电管理工作的重视，市州无线电机构的办公室条件及装备得到了较大改善，而且还将得到更进一步提高，为无线电管理事业的发展奠定了坚实基础。在良好的发展环境下，我们也清楚地认识到市州无线电管理工作存在的明显问题：一是人员编制受到限制，明显感到力量不足。重大任务和无线电安保、值班

3、、各类考试、干扰排查、航空及高铁专用频率保护，以及日常的行政执法、规费征收、监测、年审年检等繁重的任务与有限的人员编制不相适应。二是电磁环境越来越复杂，人员素质不适应形势发展。一段时间以来，无线电管理机构是安置转业、复员军人，以及照顾关系安置比较集中的单位。这与无线电管理工作较强的专业技术要求和无线电技术发展形势极不相称。而且这种状况还会持续一个阶段。三是市州之间技术水平不平衡。人员较多的市州相对技术力量较强，从事无线电管理工作较长，从事业务出身的老同志能力水平较高，新调入或转行的同志相对较弱。这就形成业务、技术骨干有事做不完，另一部分

4、人做不好，没事干，忙闲不均。面对以上现实情况，在机构编制和人员素质不能取得大的突破的情况下，建立市州无线电管理区域协作机制，在人才、技术、设施、管理、监测等方面加强联合与协作，实现优势资源共享，显得十分必要。二、建立市州区域协作机制，实现优势资源共享无线电是一种看不见、没有固定界限的电波资源，它没有国界、省界、市界。它的这一特点，自身也要求无线电管理部门加强区域协作。湘潭县广电局MUDS电视曾遭较强信号干扰，至使大面积用户不能正常收看电视节目，经我们实地监测，确认干扰信号来自相邻的株洲市，我们及时与株洲无线电管理部门联络，及时排查了干扰

5、信号，保障了电视节目安全播出。无线电管理特定的服务对象如移动通信、广电、公安等无线电主要用户，他们全省乃至全国都是统一制式，统一标准，受到的干扰或出现的问题，往往都是带有普遍性，无线电管理区域协作是依法行政规范管理的需要，也是执行无线电安全保障工作的要求。我们有的市州在台站管理做了许多基础性工作，建立了整套管理网络，实践证明是行之有效的办法，可以通过区域协作推广和借鉴。有的地方在规费征收、干扰排查方面有很好的心得体会，都可以通过区域协作来节约行政成本，提高管理效能。在区域协作组织内，配置不同的监测、检测设备，既能提高技术装备水平，又节约

6、经费开支，真正做到设备资源共享，同时在区域内定期通报台站信息，监测信息，干扰排查信息，也能使无线电管理工作起到事半功倍的作用。三、建立市州区域协作机制，共同提高业务水平我省无线电管理有相当部分经验丰富，业务技术精，工作熟的老同志，要跨市州发挥他们的作用，更重要的是要做好传帮带，使无线电管理人才不至于断层、脱节。实行区域协作为市州提供了一个交流学习的平台。我们也多次组织到兄弟市州学习他们的监测值班、台站管理、行政执法、移动基站建设的规划管理等，同样，我们也交流了规费征收、内部行政管理的做法。他山之石，可以攻玉。相互借鉴学习，有利于共同提高

7、工作水平。实行区域协作也是培训业务技术人员的有力措施，共同执行任务，联合排查干扰，共同研究讨论台站管理、行政执法，互派人员跟班学习，都是业务技术水平提高的最佳机会和办法，也是我们发现自身存在的问题，认识差距的途径。实行市州无线电管理区域协作，省无委办可先抓试点，为配合“两型”社会建设，可在长株潭进行，成功则在全省推行，失败则也是改革、创新的一项尝试。（作者单位：湘潭市无线电管理处）