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《工商移动执法巡查系统技术方案》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、工商移动监管执法系统技术设计方案马鞍山市金禾软件有限责任公司2010年7月1概述党的十六大把发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，作为全面建设小康社会的重要目标之一，并明确提出“加强对执法活动的监督，推进依法行政”。政府部门利用信息技术创新行政程序,规范行政行为,增强政府决策能力,提高政府管理和服务社会的水平,是国家信息化建设的重要目标,是党的十六大做出的重要决策,也是工商行政管理部门全面推进监管方式方法改革创新,适应国民经济发展和维护市场经济秩序的需要。面对问题和挑战,我市工商局经过近几年的信息化建设,电子政务系统已提高了工商管理部门的行政监管效率,但仍存
2、在一些问题。工商巡查人员无法在现场实时获得企业信息,无法在现场对巡查结果进行录入。采用人工电话催办等传统服务方式不能满足企业对工商的需求。企业对工商部门满意度不高的现象时有发生。在这样的背景下积极利用现有的成熟的移动通信手段,建设移动巡查系统,提升工商部门的办事效率,势在必行。1.1存在的问题近年来，信息化的要求不断产生，对政府部门信息技术的要求越来越高，工商局在巡查执法方面存在以下问题：（1）工商户作为中国在社会主义处级阶段的市场行为的最基础责任单元，工商户行为关系到整个市场经济的良好健康发展，作为规范的管理执法部门-工商局责任重大。工商局面对数量众多的工商户，
3、一个片管员需负责800-1000多户的工商户，在中国经济高速发展的时代，数量还在不断增加，由于工作的实际情况一个工商巡查员一天只能巡查10家左右的工商户，由于用户数量大，范围广，只能抽查，普查是基本没有可能。由于人员少，查询密度低，很多小工商户违规了也还不知道。 （2）工商巡查员没有技术手段进行快速普查； （3）工商局管理层无法掌握工商巡查员的行踪，没法使用现代化手段进行精细化管理，无法快速高效调配资源。 （4）巡查人员总是缺乏，剧增的人力成本；（5）缺乏的技术手段与日益完善的法规矛盾越来越突出； 总结以上几方面的问题，提高巡查效率，有效管理高巡查效果，是当务之急
4、。在目前的公务员体系中，不断扩大增加人手不是解决问题的根本之道，科学有效的提高公务员办事效率和效果才是根本之道。工商移动执法巡查系统作为物理世界与现有IT系统的桥梁，将带给巡查员快速的有效地巡查和输入整合在一起，从而达到执照信息和系统信息的实时同步一致。因此，建立一套移动执法巡查管理系统实现移动办公简易化成为可能。 1.2解决方法工商管理的工作特点是流动强，经常需要现场办公，基于移动网络的手持终端办公系统可以解决流动现场办公带来的无法使用PC办公系统的瓶颈,通过现场移动办公,可以大大方便工商人员的工作,提高工作效率,实现和现有工商系统的有效对接，避免了现场办公产生
5、的纸质文件信息需重新录入工商管理系统。而且可以有力的提高商品的监管。对打击生产销售假冒伪劣食品进行严格查询，防止不良品的流动起到了积极作用。工商移动执法巡查系统通过整合VPMN、短信、GPRS/CDMA企业接入等信息化产品结合掌上电脑或移动终端，提供了一套灵活、多方式的内部管理和移动办公通信系统。移动执法巡查系统采用移动通讯技术，成功实现广域联网数据传输，为工商局工作人员提供实时信息查询、在线修改数据库信息、工商证照巡查、企业信息查询等多种快捷、安全的服务，实现了综合信息化的电子政务。最重要的是提供了工商巡查员的普查的可能性，由于有了快速的输入及响应手段，工商巡查
6、员可以根据上级领导的布置进行区域普查，使得普查工作的效率大大提升，最大限度减少了巡查员的工作强度。在检查的时候由于可以远距离非接触获得工商户的准确信息，减少巡查员工作强度的同时可以降低工商巡查对工商户的正常经营的干扰。2实施内容该系统为基层监管人员提供灵活、先进的监管方式，充分发挥出了基层工商所的监督、检查职能,同时为上级领导部门提供真实的基层数据，它不但帮助工商所强化了巡查制度，规范了市场主体的市场行为，同时也成为联动工商行政管理信息系统其它各个登记口子系统之间的纽带。结合工商执法实际情况，我们将中心管理平台各类型服务功能通过手机PDA终端的工作协同，实现了对行
7、政执法现场的有效支撑，包括商户、执法人员的定位、即时任务调度与反馈等，同时配合电子地图的分布空间运算能力，也实现了维权、管理对像（包括公众、经济户口等）的分布查询统计，以及相应的执法人员工作地点的稽核等。2.1系统目标针对市工商局的具体需求，我们将结合原有工商系统平台功能与接口，运用当前最先进的技术解决方案，最大程度上提升系统的支撑能力与管理效能。通过对工商原有系统中的数据导入接口，实现与工商局原系统数据库的集成，可在新系统的PC上和PDA上结合电子地图查询企业基本信息、巡查信息、农资信息等。（1）适应日益复杂的市场环境，应对工商监管方式与国际惯例接轨所带来的挑战
8、，提高工商
