严格制度,严格管理,

《严格制度,严格管理,》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、严格制度，严格管理，落实责任，切实做好粮食安全生产工作国家粮食局党组成员、副局长吴子丹2011年7月7日同志们：今天召集13个粮食主产省和两家央企的有关负责同志在这里召开粮食安全生产工作会议。今年的安全生产形势严峻，到4月末就发生了4起事故，死亡4人。因此，国家粮食局决定召开一次安全生产会议，坚决遏制事故多发的趋势。就在会议筹备期间，江苏、河南又发生了两起事故，导致2人死亡。6月23日，国家粮食局党组书记、局长聂振邦同志在江苏南通“6.13”事故的情况报告上批示：“对立筒仓作业，要严格管理，严格防范，严格措施，严格操作。使每一名

2、工作人员牢固树立安全生产的意识，对执行操作规程不能有一丝疏忽，确保安全生产、确保职工生命安全。”这次会议的主要任务是：通报近期发生的几起典型安全生产事故案例，传达国务院有关会议和文件要求，落实振邦同志的批示精神，分析当前粮食行业安全生产形势，部署今年的安全生产工作。下面，我讲几点意见：一、牢固树立安全发展理念，充分认识做好安全生产工作的重要性—10—党中央、国务院高度重视安全生产工作。2007年政治局专门安排了关于安全生产工作的第三十次集体学习，胡锦涛总书记在会上指出：“高度重视和切实抓好安全生产工作，是坚持立党为公、执政为民的

3、必然要求，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的必然要求”。近年来，国务院连续发出通知，发布安全发展战略，拟订安全生产目标，完善安全生产政策措施，落实企业安全生产主体责任，强化安全生产的监督管理，提出了“要把经济发展建立在安全生产有可靠保障”的基本要求。国家粮食局历来十分重视安全生产工作。2005年12月在西安召开了全国粮食安全生产会议。2006年印发了《国家粮食局关于加强粮食行业安全生产工作的指导意见》，在政府网和相关媒体上开办了“安全生产专栏”等。20

4、07年组织编写了《粮食行业安全生产教程》，开展安全生产培训工作。每到汛期和冬季收购和烘干季节都下发指导性文件，对突发的安全生产典型事故案例及时进行通报。各地区、各单位也高度重视安全生产并做了大量富有成效的工作，取得了较好的成绩。今年是“十二五”开局之年，要全面完成“十二五”规划提出的各项目标，必须提高对安全生产工作重要性的认识，牢固树立安全发展的理念，为粮食行业科学发展创造一个安全的环境。一是安全生产事关广大粮食干部职工的生命安全—10—。目前，粮食行业共有从业人员99.0万人，其中粮食企业职工90.7万人，占总从业人数的91.

5、6%。这些人员是落实粮食收购政策、提高粮食流通效率、壮大粮食流通产业的坚实基础，是创造社会财富、确保国家粮食安全的中坚力量。我们有责任做好安全生产工作，为他们创造一个安全的工作环境，保障广大干部职工的身体健康，生命安全。二是安全生产事关企业的健康发展。近年来，粮食企业生产经营状况有所好转，从2007年开始实现全行业扭亏为盈。设施条件持续改善。截至2010年底，全国共有粮油仓储企业18326户，仓容3.9亿吨。加工企业16457户，小麦处理能力1.6亿吨/年、稻谷处理能力2.4亿吨/年、油料处理能力1.3亿吨/年。这些财富既是确保

6、国家粮食安全的物质基础，也是广大粮食干部职工多年心血的积累。一旦发生了人员伤亡事故，企业将背上沉重的负担，甚至导致企业无法正常经营，后果十分严重。我们应该珍惜这一来之不易的成果，做好安全生产工作，为企业健康发展保驾护航。三是安全生产事关粮食的供应安全。粮食企业承担着保障社会粮食供给的重要任务，企业一旦发生大的安全—10—生产事故，就不仅仅是人身财产损失，很可能影响粮食的正常供应，甚至影响政府应对灾害和突发事件的能力。近年来，粮食行业在抗震救灾、应对雨雪冰冻灾害、保供稳价、清仓查库、托市收购等工作中取得了良好成绩，得到了各级政府的

7、认可，也得到了社会的广泛认同。我们要继续扎实工作，保障企业安全生产，确保粮食的稳定供应，让政府放心，让百姓满意。二、深入研究安全生产客观规律，正确把握当前粮食安全生产工作形势（一）近年来粮食企业安全生产事故的特点。2006年至2010年，全行业共发生37起安全生产事故，导致60人死亡。年均发生事故7.4起，死亡12人。事故发生频率最高年份为2009年，当年发生事故15起，死亡34人。事故发生频率最低年份为2010年，当年只发生1起事故，没有人员伤亡。分析过去5年的事故情况，有以下几个特点：一是行业安全生产总体形势严峻。特别是今年

8、以来事故起数和死亡人数又出现反弹。二是大事故频繁发生。2006年死亡14人，其中山东滕州1起事故死亡10人。2009年死亡34人，其中贵州仁怀1起事故死亡10人。三是均为责任事故。山东滕州事故的主要原因是钢板仓未按规范设计施工；贵州仁怀事故的主要原因是企业把粮食