五化镇宋三家村整村推进实施方案

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1、2013年宁城县五化镇宋三家村整村推进扶贫开发项目实施方案编制单位：五化镇人民政府编制日期：2013年1月13日27-目录第一章基本情况........................................2一项目村地理位置、自然及经济社会现状..............2二致贫原因分析....................................3三群众发展意愿....................................4四已开展开发情况..........................

2、........4第二章项目目标及项目效益评价..........................4一项目预期目标....................................4二效益分析........................................5第三章项目建设主要内容................................7一基础设施建设内容................................7二生计发展及增收项目............................

3、..8三技能建设项目....................................9四项目建设具体技术方案............................9第四章资金筹措及来源.................................18一项目总投资规模资金筹措及来源.................18二项目资金具体使用内容与分项建设资金来源明细.....18三国家和自治区级财政扶贫资金主要用途.............19第五章施工组织设计...........................

4、........21一项目机构设置...................................21二项目管理制度建设...............................23三实施进度安排...................................24四项目管理.......................................25第一章基本情况一、项目村地理位置、自然及经济社会现状27-（一）项目村地理位置五化镇地处宁城县南部，处于辽、冀、蒙三省交界地带，南与辽宁省接壤，西与河北省临

5、边，是内蒙的南大门。宋三家村距五化镇政府中西部，306国道贯穿于该村，交通十分便利。（二）自然条件该地区属大陆性季风气候，多年平均降雨量为600—650毫米，年蒸发量为1800毫米，是降水量的2.67倍，年平均气温6.2摄氏度，最热七月份平均气温20度，最低一月份平均气温零下14度，年日照时数3000小时，无霜期110天，早霜在8月中下旬出现，晚霜在5月下旬结束。年大于10摄氏度有效积温在2200—2400度，年平均风速在3m/s，主要风向为北风及西北风。该地区地下水类型主要为山间沟谷地裂隙水和岩裂孔隙水两大类，其中以山间

6、谷地地孔隙水为主，该地区特点是地下水有源源不断的地表径流补充，是本地区农田节水灌溉和人饮开发利用地下水的主要对象。（三）经济社会状况宋三家村属边、远、山、贫地区，是前村扶贫重点村之一。全村共有个11村民小组、601户2296人，其中劳动力1218人。通过“两项制度”甄别出贫困户173户580人，占总人口的25%，其中低保户30户112人。全村总面积26371.5亩，其中耕地面积4731亩，其中，可灌溉面积1500亩；林地9528亩。经济收入主要以农业为主，种植业主要以玉米、高粱、谷类为主。宋三家村耕地727-0%的在山坡上

7、，生产基础设施条件差，每亩耕地年平均产量仅300公斤左右。2012年全村人均收入为2320元。二、致贫原因分析近年来，虽然通过政府各个部门的扶持，使宋三家村基础设施、生产能力等有了改观和提高，但还远远满足不了人们的生产生活的要求，无法使贫困户早日脱贫致富。经分析，全村主要致贫原因主要如下：1、农业产业结构不合理。由于受自然环境的制约，多年来一直偏重传统的农业耕作模式，以种植业为主，而且种植结构单一，生产方式落后, 产业结构不合理，缺少优势产业和特色产品。当地农民多为分散生产，组织化程度较低，产量和效益较低，市场化水平不高，

8、产业结构调整和自我发展能力较弱，导致经济发展滞后，农民增收渠道狭窄。2、基础设施建设滞后。长期以来对基础设施建设的资金投入不足，全村农业基础设施建设尤为缓慢，抵御自然灾害的能力较弱，吃水难、行路难、上学难、农副产品和生产资料运输难等现象依然突出，与发展现代农业对基础设施的要求差距较大。3、群众综合素质较