上盖村委山洪灾害防御预案

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1、马埠镇上盖村委山洪灾害防御预案　　 一、总则　　（一）编制目的为有效防御因降雨引发的山洪、泥石流、滑坡等突发事件对人民生命财产造成灾害，避免群死群伤事件发生，针对可能发生的各类灾害，做到有计划、有准备的防灾减灾，最大限度减轻地质灾害威胁，减少人员伤亡和财产损失，结合我村实际，制定本预案。　　（二）编制依据　　本预案编制根据《防洪法》、《水法》、《地质灾害防治条例》、《山洪灾害防御预案编制大纲》、等有关法律、法规为依据。　　（三）编制原则坚持科学发展观，以人为本，以保障人民群众生命安全为首要目标，贯彻安全第一，常备不懈，以防为主，防御、抢救相结合的方针。落实以村委书记、村长负责制、岗位责任制，

2、村组干部管理制，分工负责制。实行工程措施与非工程措施相结合，采取紧急抢护措施，调动社会力量投入防灾减灾，力保全村人民群众生命生产安全，力争把灾害损失减少到最低限度。（四）预案启动程序　　本预案针对上盖村委灾害地域划分，对可能发生重大突发事件的前提下制定的。若该地区出现山洪地质灾害，应申请启动本预案，申请程序是：由上盖村委山洪灾害防御领导小组组长，向镇山洪灾害防御领导领导小组申请，报县山洪灾害指挥部备案，由村山洪灾害防御领导小组组长下达本预案执行令。　　1、危险区域划分、转移原则　　危险区是指因暴雨形成山洪暴发后，被洪水淹没可能产生的崩塌、滑坡、泥石流、裂缝等地质灾害，这种灾害严重威胁着民房、

3、道路、农田等基础设施。根据当地气候和地理特点，上盖村委山洪灾害产生主要有两种：一是受幸福水库泄洪等洪水威胁，二是受暴雨产生山洪、山体滑坡等威胁。其危险区域分布及转移原则：当幸福水库泄洪时，新田、坑得等村组受洪水威胁，此时，区域内群众应做好转移准备。当幸福水库发生20年一遇洪水泄洪时，西得、新居、中腰村组受洪水威胁，此时，区域内群众应做好转移准备，高于该标准洪水时应立即转移。其他不靠江河和受暴雨后易发生地质灾害的村组，在日降雨(24h)达130mm，短时间内降雨量达70—100mm产生险象的，山塘水库发生险象的，应立即通知区域内群众安全转移。幸福水库发生险象时，则按照2010年编制的水库、洪堤

4、防洪抢险应急预案组织抢险和安全转移，所有转移地点为村后山、学校等安全地带。6　　2、警界区域等级划分　　警界区是指高山危险区和民房建在山脚下的危险区(如申元、新建队等村小组)，该区域在3小时内降雨量达80mm以上，接到上级发布的预警信号时，必须做好区域内群众的安全转移准备，不断加强巡查，密切观察灾害动态，如险象加大蔓延时，应及时将群众撤离至安全地带。　　二、经济社会情况　　上盖村委地处马埠镇南部，东临芦溪村委西藏组，南靠幸福水库，西靠105国道，北与凰洲村委接壤。距县城11公里，距镇政府13公里,地势南高北低，大部分为山区和丘陵地带。总面积达35平方公里，耕地面积5134亩。境内有小（中）型

5、水库1座，小（一）型水库1座，山塘水库8座，村内有多条小溪分布各地，流经本村。全村共有19个村小组，8个自然村，总人口2259人。人口具体分布为：新建村小组80人，固元村小组310人，新居村小组60人，中腰村小组130人，西得村小组130人，新田村小组150人，上盖一组120人，上盖二组120人，上盖三组130人，上盖四组80人，龙家一组65人，龙家二组80人，龙家三组85人，龙家四组45人，龙家五组50人，坑得村小组150人，樟木坑村小组80人，申元村小组329人，又元村小组65人。2010年全村经济总收入1256万元，同比增长5﹪，人均纯收入5560元，同比增长4%。三、山洪灾害发生的类

6、型一般常见的山洪地质灾害有以下几种：1、梅雨、台风暴雨中心经过本地,天空中的云层很低、很厚，天气很闷，白天如黑夜一般，此时暴雨淋漓，这种天气极易产生山洪地质灾害；2、在7-9月份白天异常变黑，伸手不见五指，然后突然一声闷雷，接着就是倾盆大雨，这种天气必然产生严重山洪地质灾害；3、暴雨时上游山上轰轰声连续不断，犹如放炮开山，说明山上大量泥石流急剧而下，房屋建在山脚下的村民，此时应立即走出房屋，赶紧向安全地带逃脱，否则，可能造成屋毁人亡；4、下雨时，雨量密集，雨点较大，落地起泡，雨中几乎看不见走路，屋檐水不是垂直落下，而是沿着屋顶盖瓦的斜度直冲而下，这种情况如连续15分钟以上，必定出现山洪；5、

7、连续强降雨时间较长时，山上的土壤水土饱和，此时极可能出现山体裂缝加大，下游出水浑浊,村中小溪洪水急剧上涨，极易产生山洪暴发和泥石流等。　　四、成立村山洪灾害防御应急领导小组按照行政首长负责制，成立上盖村委山洪灾害应急领导小组，领导小组由村民委员会领导班子和19个村小组长等组成。6组长:姚洪根(村委书记)　联系电话:15979675685副组长:姚光善(村委主任)联系电话:15979607772姚建平(村委会计