施工正业财务预算管理

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时间:2018-01-12

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1、近年来,刘光起的“A管理模式”正风云全国企业界,“A管理模式”的一个重要方面,就是财务预算管理。但是财务预算管理并不是“A管理模式”所首导。所谓预算,就是对未来一定时期的收入和支出的计划,通俗地说,也就是计划的数量化、货币化。随着改革开放的深入发展,市场竞争日趋激烈,未来的不确定因素和不可预见因素越来越多,广大施工企业更是被首先推向市场,预算管理的难度越来越大,预算管理在一些施工企业中就越来越没有了自己的位置。但是,凡事预则立,不预则废。作为一个企业,事先不能没有计划,也不能没有预算,在经过一段时期的迷失之后,预算管理又重新摆上了许多施工企业管理的议事日程。为了进一步加强

2、施工企业的财务预算管理,本文试着从以下六个方面,来澄清一些施工企业目前在财务预算管理上存在的模糊认识,并从方法论的角度作一点研究和探讨。一、财务预算的目的和意义财务预算管理的目的,就是通过对未来一定时期的资金、费用的筹划和控制,使企业的综合效益最大化。财务预算按用途不同,可分为资金预算和费用预算。资金预算就是通过对未来一定时期、一定时点的资金筹集、使用、回收、分配的预先规划,以达到企业收益的最大化;费用预算就是通过对未来一定时期各项费用的测算、控制,使企业在该期间为达到一定收益水平而耗费的成本费用控制在合理的范围之内。严格地说起来,资金预算实际上也就包含了费用预算,我们只

3、是为了论述的方便而加以区分。前者着重于资金的安排,后者着重于费用的控制。但资金的占用也要资金成本,资金有它的时间价值,借用资金到期要偿本付息,自有资金也要算机会成本,成本费用的支出也要耗费一定的资金,二者是同一个系统的两个方面,不能截然分开,虽要区分,但也要有机结合,统筹安排。资金预算的原则并不是占用的资金越少越好,只要增量资金的边际效益大于可获得资金的成本,就能使企业的效益达到最大;费用预算的原则也并不是费用越少越好,而是要以经济合理的成本费用为代价,去获取企业的最大效益。因此,财务预算管理的最终目的,并不一定是为了使企业的投入产出比最大化,而是为了使企业的综合效益最大

4、化。二、财务预算的编制依据和方法财务预算按编制依据的不同,可分为基期预算和零基预算。所谓基期预算,就是主要以上一期或前几期的历史数据为依据,考虑增减变动因素而编制的预算;所谓零基预算,就是主要依据对未来一定时期生产经营情况的预测,根据需要和可能而编制的预算。事实上,两者也不能截然分开,基期预算也要考虑今后的增减变动等不可比因素,实际上也要运用零基预算的编制方法,而零基预算的编制,往往也要参考基期的有关历史数据,也同样要引用基期预算的编制方法,是你中有我,我中有你,只不过侧重点不同而已。发展的趋势应该是由基期预算逐步向零基预算过渡,因为基期预算往往要受历史数据的先人之见,也

5、就是所谓“存在就是合理的”影响,不能完全排除历史数据的误导。财务预算按编制方法的不同,又有固定预算、弹性预算和滚动预算。所谓固定预算就是预算一经确定,就不作变革;所谓弹性预算,则主要是根据对未来产生经营形势预测的几种可能,而制定相应的预算方案,随后根据实际情况而执行最相接近的方案;所谓滚动预算则是针对未来生产经营形势不可能作出精确预测,特别是时间相距越远越难精确预测的特点,将在今后一定时期的财务预算,根据时间的远近不同而编制得详略不同,时间越近的编制得越详细,越远的则越简略,随着时间逐渐的推移,按同样原则不断修正原来的预算,滚动引伸。发展的趋势也应该是由固定预算逐步向弹性

6、预算和滚动预算过渡,以灵活适应发展变化了的新形势。三、财务预算与企业发展战略现在许多施工企业的财务预算,主要还只是停留在费用控制这一阶段,只是为了控制日常成本费用而服务。实际上,财务预算应该与企业战略决策、发展规划、经营计划密切相关,企业的战略决策、发展规划和经营计划都赖于企业财务预算的支持,而企业财务预算的编制也需要以企业的战略决策、发展规划和经营计划为依据,两者应该是相辅相成的,齐头并进的。企业的战略决策的作出,发展规划的制定和经营计划的订立,都应该从财务预算的角度作出相应的论证和筹划,并编制相应的财务预算。为此,企业除了应编好日常的经营预算,还应编制长中短期的资本预

7、算。比如说,现在许多施工企业正在实施多元化战略。有的实施的是“纵向一体化”战略,有的实施是“同心多元化战略”,有的实施的又是“并行多元化战略”,还有的实施的是“混合多元化战略”。对施工企业来说,多元化战略究竟是“陷阱”还是“馅饼”;究竟是应该选择何种多元化战略在这里不作深入地讨论。但是,发展战略究竟如何选择,如何实施,包括由此派生出来的发展规划和经营计划如何制定,如何落实,却是编制财务预算不能回避的问题。面对加入WTO,面对外国同行携其强大的资金、管理和技术实力的猛烈冲击,对于广大施工企业来说,发展战略的确定,至少有以下两点要

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