xx市国有资产运营机构管理暂行办法

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1、本溪市人民政府令　（第５０号）　　《本溪市国有资产运营机构管理暂行办法》，业经本溪市人民政府第１３１次常务会议通过，现予发布施行。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９９７年１０月１６日　　　　　　　　　本溪市国有资产运营机构管理暂行办法第一章　总则　　第一条　为理顺产权关系，明确国有资产投资主体，规范国有资产授权经营行为，依据《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）和《辽宁省实施〈中华人民共和国公司法〉若干规定》，结合我市实际，制定本办法。　　第二条　本办法所称国有资产运营机构是

2、指由省、市政府国有资产管理委员会（以下简称国资委）批准设立，并授予对国有资产具体行使选择管理者、资产受益和重大决策等出资者权利，以注册资本为限可以全额对外投资的企业法人。　　第三条　本办法适用于市国资委批准设立的国有资产运营机构及其投资的各类子公司。　　第四条　本办法委托市国资委组织实施。　　第五条　国有资产运营机构是国家独资的有限责任公司，公司设立必须依照《公司法》有关规定，制定公司章程，规范公司行为。其章程和各项活动必须遵循以下原则：　　（一）政府的社会经济管理职能与国有资产所有者职能分开。国有

3、资产运营机构不承担政府的社会、行政和行业管理职能，只承担投资者的所有权职能。法律、行政法规另有规定的除外；　　（二）明确出资权与企业法人财产权的关系，规范出资权行使方式，维护国家所有者权益，不越权干预企业经营；　　（三）促进国有资产的优化配置和合理使用，实行跨地区、跨行业经营，启动国家资本，搞活社会经济；　　（四）打破垄断，提高投资收益，使国有资产运营机构同其他投资者行为一致，通过公平竞争，确保国有资产的保值增值。第二章　国有资产运营机构的设立　　第六条　市国资委根据本级政府所监管国有资产存量情况、

4、政府机构改革和企业改组、改制、改造情况批准设立国有资产运营机构，并授权运营。　　设立国有资产运营机构，可以由组建单位向市国资委提出书面申请，经批准后设立；也可以由市国资委指定设立。　　第七条　设立国有资产运营机构必须具备下列条件：　　（一）有一定数量的直属全资企业、控股企业、参股企业或集团成员企业，在全市经济中占有重要地位，对其授权能带动一批企业的发展；　　（二）国有资产运营机构投资的全资子公司、控股子公司，已按国家规定完成了资产清查、资产评估、产权界定、资金核实和产权登记等工作；　　（三）国有资产

5、运营机构授权后，有利于调整产业、产品结构和实行跨地区、跨行业经营，能够显著提高国有资产运营效益；　　（四）国有资产运营机构应具有资本运营、利益协调和重大决策能力，能够承担国有资产保值增值责任；　　（五）国有资产运营机构必须是国有独资公司；　　（六）经核定授权范围内的国有资产净值应不低于２亿元人民币，也可以由市国资委根据本市情况确定；　　（七）市政府规定的其它条件。　　第八条　国有资产运营机构按下列方式组建：　　（一）将政府中具备条件的专业经济部门和行业性总公司，通过授权改组为国有独资公司；　　（二）

6、通过集中国有股权，重新组建国有独资公司；　　（三）将一些具备条件的大型企业集团母公司改组为国有独资公司；　　（四）将一些大型国有企业改造成母子公司体制，使母公司成为国有独资公司。　　第九条　设立国有资产运营机构，按下列要求申报：　　（一）行业主管部门结合自身机构改革筹建的，由行业主管部门向市国资委提出申请；　　（二）跨地区、跨行业的大型企业集团公司筹建的，由集团公司向市国资委提出申请；　　（三）非跨地区、跨行业的企业集团母公司筹建的，由集团公司征得行业主管部门同意后，向市国资委提出申请；　　（四）通

7、过集中国有股权组建的，由市国有资产管理委员会办公室（以下简称市国资办）征得市财政局、体改委、计委、经委等部门意见后，向市国资委提出申请。　　第十条　设立国有资产运营机构即国家独资的有限责任公司，须报送下列材料：　　（一）书面申请。其内容包括：设立国有资产运营机构的必要性；公司组建方式；申请授权范围；资产规模及现状。　　（二）实施方案。其内容包括：授权范围内企业名单；企业占用国有资产数额；国有资产运营机构持股比例；公司领导体制及机构设置；企业改组、改造方案；母子公司管理体制；产业、产品结构调整及资源配

8、置具体措施；财务管理和投资收益管理办法；公司内部资产保值增值考核制度；实施步骤和预期达到的保值增值目标；需要市政府明确的计划、劳动人事、财政税收、干部管理体制等问题；需要有关部门解决的问题等。　　（三）公司章程。其内容包括：公司名称和地址；注册资本额；全资子公司、控股子公司、参股子公司名称及其占有国有资产价值额；权利与义务；组织机构；财务管理制度；运营效果报告、公告制度；需要说明的内容等。　　（四）对国有资产的监督管理办法。　　（五）其它需要说明的事项。　　第十一条