xx县县直部门预算编制管理办法

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1、抚顺县县直部门预算编制管理办法第一章总则第一条为保证县直部门预算的顺利实施，根据国家、省、市有关规定，制定本办法第二条本办法所指部门预算是部门依据国家有关规定及行使职能的需要，由基层预算单位编制，逐级上报、审核、汇总，经财政部门审核后提交人大常委会依法批准的涵盖部门各项收支的综合财政计划。第三条所有政府非税收入均是国家财政性资金，不属于部门和单位的自有资金，须纳入部门预算编制范围。第四条部门预算反映部门及所属单位的收支情况。部门预算支出包括基本支出和项目支出。第五条具有独立法人资格和财务独立核算的县直行政事业单位都是部门预算的编制主体。具有独立法人资格

2、、但财务不独立核算的行政事业单位暂由其财务主管部门代行编制部门预算。第六条主管部门是其所属单位预算编制的责任主体，要严格按照财政部门有关规定负责对本部门预算编制的组织、审核、汇总和报送工作。第七条主管部门是财政管理一级预算单位，尚未具备财政一级预算单位条件的要抓紧完善，及早形成“一个部门一本预算的管理体制。第八条编制部门预算的基本原则：1．合法性原则。符合《预算法》和国家有关其他法律、法规，充分体现国家的有关方针、政策，在法律赋予部门的职能范围内编制部门预算。2．综合性原则。对纳入部门预算的资金进行“整体捆绑、统一编排”，并按照“先预算外后预算内”的资

3、金安排顺序编制部门预算。3．平衡性原则。从严控制各项支出，做到量入为出、收支平衡。4．重点性原则。合理安排各项资金，本着“一吃饭、二稳定、三建设”的方针，在兼顾一般的同时，优先保证法定支出。5．公开透明性原则。要综合预算内外资金、统筹安排，按定员定额、支出标准和科学论证、合理排序的方法编制基本支出和项目支出预算。6．绩效性原则。对预算执行过程和完成结果实行全面追踪问效，不断提高资金使用的社会效益和经济效益。7．积极推进原则。预算要统筹规划、分步实施、循序渐进。第二章部门收入预算第九条收入预算包括部门及所属单位取得的财政一般预算拨款收入、政府管理的非税收

4、入和其他收入。政府管理的非税收入包括：行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、罚没收入、以政府名义接受的捐款收入、主管部门集中收入、政府财政资金产生的利息收入以及其他非税收入。第十条结合本部门、本单位行政职能和事业发展计划的需要，统筹考虑各方面收入来源，编制部门收入预算。第十一条对政府管理的非税收入和其他收入预算的编制要坚持实事求是、依法应收尽收原则，切实做到不少报、漏报、虚报。凡应在部门收入预算中反映而未反映的收入，均视为“小金库”，一经发现，按有关规定严肃处理。第三章部门基本支出预算第十二条基本支出

5、预算是行政事业单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划，包括人员经费支出、公用经费支出、对个人和家庭的补助支出。第十三条人员经费支出包括：基本工资、津贴、奖金、社会保障缴费和其他人员经费；公用经费支出包括：办公费、印刷费、水电费、邮电费、取暖费、交通费、差旅费、会议费、培训费、招待费、福利费、劳务费、就业补助费、租赁费、物业管理费、维修费、专用材料费、办公设备购置费、专用设备购置费、交通工具购置费、图书资料购置费和其他费用；对职工个人和家庭的补助支出包括：离休费、退休费、退职（役）费、抚恤和生活补助费、医疗费、住房补贴、助学金

6、和其他人员补助经费。第十四条人员经费支出和对个人、家庭的补助支出按国家、省、市、县规定的开支标准及机构编制部门批准的人员编制内实有人数进行编制。第十五条公用经费根据预算单位的业务性质，分标准定额部分和非标准定额部分。标准定额部分按财政部门规定的定额和机构编制部门批准的人员编制内实有人数进行编制；非标准定额部分采取据实核定的方法进行编制。第四章部门项目支出预算第十六条项目支出预算是行政事业单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。第十七条项目按照其性质分为行政事业类项目、基本建设类项目和其他类项目。行政事业类

7、项目是指由行政事业费开支的项目。主要包括：国家、省、市、县批准设立的有关事业发展专项计划、工程、基金项目，专项业务项目，以及大型修缮、大型购置、大型会议和其他项目。基本建设类项目是指按照国家关于基本建设管理的有关规定用基本建设资金安排的项目。其他类项目是指除上述两类项目之外的项目。第十八条对项目要进行科学论证和合理排序，提出项目效益指标、技术指标、动用的公共资源、支出标准和测算依据。在对申报项目进行可行性论证和严格按程序审核的基础上建立“项目库”，按照轻重缓急进行排序，由财政部门结合当年财力状况，有限安排急需、可行的项目。“项目库”中的项目只允许滚动三

8、年。第十九条申报的项目应当同时具备以下条件：一是符合国家和省、市有关政策支持的范畴的行政事业发