浅析智慧旅游的发展内涵

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1、浅析智慧旅游的发展内涵智慧旅游专家盛海斌（北京巅峰美景科技有限责任公司）作为智慧城市建设和发展的重要组成部分之一，智慧旅游近年来得到了旅游和IT业人士的高度关注和积极参与，可以说“智慧旅游”这个词已经成为业内的潮流词。从字面上来看，“智慧旅游”就是将旅游智慧化，通过信息技术的应用使得旅游管理工作更加系统有序、旅游经营活动更加准确高效、旅游体验行为更加舒适便捷。但是，对应的“智慧旅游”具体实践是否就是旅游信息服务平台、景区电子售票系统、游客手机自助终端等这些新技术的应用呢？显然不是——它只是代表在旅游管理、服务或体验过程局部的新措施而已，这也是很多旅游主管

2、部门或是旅游产业参与者在“智慧旅游”建设和发展过程中踌伫不前的原因之一。综合这些努力和实践，笔者研究分析发现，“智慧旅游”之所以星光闪闪、月色朦胧，主要还是大家对“智慧旅游”的发展内涵不够清晰。那么“智慧旅游”的发展内涵到底是什么呢？首先，“智慧旅游”这一主题的本质在于引导和规划旅游产业的结构升级。国家旅游局局长邵琪伟在2011年全国旅游局长研讨班上指出：我国将争取用10年左右时间，使旅游企业经营活动全面信息化，基本把旅游业发展成为高信息含量、知识密集的现代服务业，在我们这个新兴的世界旅游大国初步实现基于信息技术的“智慧旅游”。邵琪伟局长这番话的主旨精神

3、就是旅游产业要实现向现代服务业转型，“智慧旅游”作为这一精神代言词，它的时代任务就是引导和规划旅游产业要素合理配置和融合、推动多层次旅游产业服务圈的形成，进而实现旅游产业的科学发展模式、科技引领机制。任何技术装备和系统应用如果脱离“产业发展”这个大题材，那它也只能是篇小文章，事实上它也不可能和声于“智慧旅游”这个时代强音。我在很多场合也关注到，当前有一些关于“智慧旅游”的偏离性认识，建设单位更多的倾向新技术的应用和智能化甚至机器化设备的投入，似乎也只有这样才能证明建设单位在“智慧旅游”意识上的超前、实践上的领先。但事实是我们很多建设单位却难得卓有成效，甚

4、至感到这些努力和付出，离“智慧旅游”建设和发展的初衷有所背驰——似乎更多的是新技术发展在旅游行业中的渗透和商业推动。新近研制的新技术设备是否吻合旅游行业转型升级的自然节奏？智能机器是否替代与消亡旅游作为服务业它所特定的人工服务？忽略了这些问题，那么我们的“旅游智慧化”很容易演变成“旅游设备化”或者“旅游机械化”。因此，缺失了“智慧旅游推动行业向上发展”的主导思想，我们在建设和发展过程中就容易“南辕北辙”。其次，“智慧旅游”的发展需要依托“政府主导、社会参与、市场运作”这一模式来支撑。“智慧旅游”作为行业大发展背景下的一种国家意志，它不是某一部门或组织的力

5、量所能覆盖的，在市场经济体制的大环境中，“智慧旅游”的建设和发展必然需要以社会化的组织来推动这种意志的形成、以市场化的形式来表达这种意志的方向，这是一项多方合力、分工明确、均势发展的专题性工作。政府，特别是旅游主管部门除了坚持以满足和服务游客体验为高端目标，形成系统的智慧旅游建设发展规划，并以此加快和推动信息化基础建设（比如电话/3G通讯网，城市无线Wi-Fi网络等）以外，还必须通过政策扶持吸引社会资本和技术力量参与到“智慧旅游”中来，引导和扶持社会企业以市场经营的方式建立新的商业模式。同时，根据智慧旅游建设发展规划完善建设环境，有条件、有节奏、有限度的

6、逐步推进新兴技术应用、管理规范建立、产业体制形成。因此，对于智慧旅游的发展始终要有“均势发展”的概念和思路，即在“当前建设内容的条件是否到达规划设计的那一层？”、“参与企业在这一阶段是否形成了比较好的经营模式？”、“社会意识下的旅游产业化是否门类清晰？”等问题上需要保持多方一致。不然，我们在智慧旅游建设发展过程中，“拔苗助长”的背后很有可能导致政府、社会、企业参与度或作用力的不对等，进而阻碍整个“智慧旅游”的系统性、科学性发展。这一点我在同许多旅游业人士交流过程中也深有体会：我们一些地方政府虽然组织编制了系统的建设路线图，包括对智慧旅游建设内容提了很多主

7、题性要求，但是在“社会参与、市场运作”这个层面只停留在概念或是主观意识上，没有切实将市场化经营的主体即企业本身（特别是旅游景区以及景区综合性开发投资企业、包括借助智慧旅游实现盈利的企业）纳入进来，让这些企业主动参与进来——对开展投资性较大的基础设施服务要求比较多、对实施经营价值性高的内部管理平台引导比较少；对上层新技术应用和潮流的关注比较多、对技术产品的投资可行性规划比较少；对智慧理念和设计的追求比较多、对培育智慧旅游商业环境和市场意识的措施比较少……因此，对于一类企业来说，“智慧旅游”这个大主题更多的是政府自己所做的文章，所谓的智慧旅游之于企业无异于“

8、神马都是浮云”；对另外一类企业来说，参与智慧旅游建设更多的是打着“智慧旅游”的旗