澳大利亚建筑技术法规简介_上_

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1、【栏目编辑：李小阳】澳大利亚建筑技术法规简介（上）IntroductiontoBuildingRegulationsinAustralia(PartI)□文/张淼任霏霏程志军中国建筑科学研究院1引言来澳大利亚技术法规（BCA）的基础。1990年，BCA90版产生，先后被各州/地区通过建筑立法确定其法规地位，在管辖范围内强制执行；同年4月，联邦和州/地区政府签署协议，赋权新成立的澳大利亚建筑技术法规委员会(ABCB，网址http://www.abcb.gov.au)将BCA转变为以性能为基础的文件。1996年，AB

2、CB发布了以性能为基础的BCA96版，它被称为澳大利亚建筑的“圣经”，随后各州/地区相继采用。2002年，编制以性能为基础的澳大利亚管道法规（PCA）。2008年，决定整合建筑、管道、电气、通讯技术法规，形成国家建设法规NCC。作为第一步，ABCB受托整合BCA和PCA成NCC。2011年，ABCB代表联邦和澳大利亚是联邦制国家。根据国家宪法，建筑技术法规由六州和两地区自行负责。各州/地区根据各自的建筑法令，提出可行的建筑技术法规和技术标准，建立其管辖范围内建筑技术法规和技术标准的实施及监管体系。2建筑技术法规发

3、展历程澳大利亚建筑技术法规的发展已经走过了近半个世纪。1965年前，澳大利亚没有全国统一的建筑技术法规；1965年，州际建筑法规常委会着手起草全国统一的建筑模式法规。20世纪70年代初，首部建筑模式法规发布，它成为后57工程建设标准化【摘要】本文介绍了澳大利亚建筑技术法规的发展历程、体系、制定原则、层次架构，以及建筑法律法规体系等情况，并简要介绍了新一轮建筑技术法规改革的相关措施。【关键词】澳大利亚建筑技术法规DOI:10.13924/j.cnki.cecs.2015.02.016建筑技术法规研究Research

4、onBuildingRegulations州/地区政府发布了PCA2011，作为NCC的第三卷，并正式发布2011版NCC。2014年5月，新一轮建筑技术法规改革启动，包括从2015年2月1日起，NCC免费下载，从而降低法规使用者实施法规的成本。概言之，澳大利亚建筑技术法规经历了(1)各州/地区分别制定法规；(2)制定全国统一的模式法规，各州/地区依此制定各自的法规；(3)制定全国统一的性能化建筑技术法规BCA；(4)建筑技术法规与管道法规整合成国家建设法规的发展过程，经历了多次改革，其中有三次比较关键：1994

5、年——全国开始全部采用首部建筑技术法规BCA；1996年——建筑技术法规转向性能化法规（BCA96版）；2011年——BCA和PCA整合为首部国家建设法规NCC。3建筑技术法规体系（3）NCC第三卷（PCA）：针对所有类型建筑的管道和给排水系统的设计、施工、安装、更换、维修和保养等。为帮助使用者理解NCC，ABCB另册发布针对第一卷的非强制性、解释性的指南，其他两卷的解释则在卷内。为强调NCC的性能要求，ABCB另册集中出版了NCC性能要求精粹。为配合理解执行BCA，ABCB也编制标准和非强制性技术手册：如山火发

6、生时私人掩体安全性能标准（2014）、节能条款手册（2014）等。3.2澳大利亚建筑技术标准(AS)澳大利亚建筑技术标准由澳大利亚标准国际有限公司（网址http://www.standards.org.au/）负责编制和修订。技术标准本身不是法律文件，而是指导性文件。标准规定了确保建筑产品、工程、系统在安全、可靠、性能方面持续达到预期的规格和程序，建立了限定质量和安全水准的统一语言（定义、符号、尺寸、质量、性能、试验方法、实施法规的技术措施和方法等）。澳大利亚技术标准有本国AS标准、与新西兰合编的AS/NZS标准

7、、采用国际标准的AS-ISO标准，还有规范、规程、手册和指南形式的文件，涵盖了从消费产品和服务，建设、工程、经营、信息技术、人类服务到节能、节水、环保等全部内容。已制定和发布了1000多册与建筑和施工直接相关的技术标准，如：《结构设计基础—现有结构评定》ASISO13822-2005；《结构可靠度通用原则》AS5104-2005；《住宅防火安全手册》HB46-201等。澳大利亚建筑技术法规体系包括技术法规和技术标准。技术法规（国家建设法规NCC）由ABCB编制发布后，各州/地区通过建筑法令和建筑条例等立法手段赋予

8、NCC法规地位，强制执行，同时各州/地区可根据具体地理、气候特点的需要作调整。技术标准主要由政府认可的非政府标准机构澳大利亚国际标准公司（SA）为主导编制，标准本身是非强制性的，自愿采用，但由于许多标准被NCC整体或部分引用，也就具有了强制性。3.1澳大利亚国家建设法规（NCC）NCC是完整的、统一的建筑技术法规，将各类建筑的要求整合在一起。NCC2015版共三卷（BAC