澳大利亚建筑技术法规简介_下_

《澳大利亚建筑技术法规简介_下_》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、澳大利亚建筑技术法规简介（下）IntroductiontoBuildingRegulationsinAustralia（PartII）□文/刘雅芹任霏霏程志军中国建筑科学研究院【摘要】本文介绍了澳大利亚建筑法令、建筑条例、技术法规、技术标准的基本情况和相互关系，并从组织机构、管理制度及技术支持等方面总结了建筑技术法规实施和监管的保障制度和措施。【关键词】澳大利亚建筑技术法规实施监管DOI:10.13924/j.cnki.cecs.2015.02.0171引言澳大利亚国家建设法规NCC由各州/地区通过建筑法令和建筑条例等立

2、法手段赋予法律地位，强制执行，同时各州/地区也根据其具体地理、气候特点的需要作相应调整。NCC整体或部分引用了大量的自愿采用的技术标准AS。如何使建筑技术法规得以有效地实施并加以监管是每个国家都非常重视的工作。澳大利亚的实践是首先从法律层面加以保障，这是由其建筑法律法规体系构架所决定的，同时配以组织、管理和技术层面的保障。由于两国国家体制和立法体制不同，表1中的文件示例并不具有严格意义上的对应关系，仅是示意性的。（1）建筑法令建筑法令就建设行政管理作出具体规定，明确建委的组成、职责、功能、权力、监管建筑审查机构、建委作为

3、建筑审查机构的专门权力（建设许可、入住许可、不能担当自已项目的审查机构）等，同时给出了实施条款，明确各种违法行为及处罚规定，使得技术法规的实施有章法可依。（2）建筑条例建筑条例明确建设许可、建筑工程检查、入住/使用许可、法规实施、建筑维修保养等方面的基本要求，包括：1）规定不断修订控制建筑/公共娱乐场所设计、施工和使用的条例；2）规定建筑施工和拆除的标准；3）规定公共娱乐场所的安全标准；4）规范建筑和公共娱乐场所使用和维护的相关事宜；5）规定单体住宅及相关建筑的设计和选址要求；6）规定有关防火安全和安全措施的维护事项；7

4、）规定游泳池和水疗中心安全的要求；8）规定冷却塔系统注册事宜；2建筑法律法规体系构架澳大利亚法律法规体系与中国的法律法规体系不同。联邦议会通过财税、国防、外交、安全、环境等全国性事务的法律法规，以及州/地区共同执行的联邦法律法规；州议会可以就任何与所在州有关的事宜制定本州法律法规。建筑技术法规由各州通过立法被赋予法律地位，这从根本上奠定了严格执行技术法规的基础。概括而言，法律文件在联邦层面有法令、条例、决定、规定、命令、公告等；在州/地区层面有法令、条例、规定、命令等。技术法规和技术标准是面向全国范围的。澳大利亚建筑法律

5、法规文件和相对于中国的文件示例如表1所示。62工程建设标准化ResearchonBuildingRegulations建筑技术法规研究表1澳大利亚和中国的建筑法律法规文件示例63工程建设标准化澳大利亚名称实例发布内容中国联邦层面法令立法法联邦议会初步规定、起草标准、制定立法文件前广泛咨询、立法文件的联邦注册、制定/修订/实施后/实施前的注册、注册效应、汇编、立法文件的议会复查/日落复审、授权、条例等立法法法律解释法法令的开始实施、废止与期满、用词及涉及意义、司法上表述、赋予的权力和职责、距离和时间、法令的引用、非立法性的

6、文件和决议、条例等立法法第二章，立法解释，行政解释，司法解释建筑业法令侧重法律层面建筑法建筑能效公示法令公示建筑能效的义务、能效测评师认证、认证测评师审查机构和审查人员资质、民事处罚、行政管理等节约能源法条例建筑能效公示条例联邦总督建筑能效公示的具体事项：能效证书、免除证书、能效测评师认证条件/培训、测评师审查人员证件、违法处理、收费等民用建筑节能条例决定建筑能效公示决定联邦政府部长能效测评方法和标准、面向业主和租户提高能效的指导建议等民用建筑节能管理规定公告建筑能效公示法令的公告确定法令开始实施的日期强制性标准发布公告

7、解释性声明建筑能效公示法令的解释性声明部长授权解释法令开启一项行动计划，针对商用办公建筑、确定开始实施日期的缘由、谁来执行等建筑能效公示法令和条例的解释性声明解释法令的主要目的，概括条例规定的主要要求等州/地区层面（如维多利亚州）法令建筑法令州/地区议会建筑条例、建设/入住许可、建筑审查机构（设计审查和工程检查）、保险、法律事务、从业人员、行政管理、管道工程等北京市建筑市场管理条例条例建筑条例州/地区政府建设部长BCA、建设/入住许可申请/证书、主管机构（委员会）职责、建筑审查机构职责、建筑选址、建筑规划、建筑工程、工程

8、安全（包括防火）、公共娱乐场所、冷却塔系统、建筑产品认证、建筑从业人员、行政管理、法律事务等北京市民用建筑节能管理办法全国范围法规技术法规联邦和州政府授权ABCB编制发布，州议会赋予法律地位结构安全；防火（耐火、早期报警、灭火系统、防止山火）；无障碍；管道和设备（供排水系统、HVAC系统、废水系统）；可持续（节能可再