和君创业—密云工业发展规划—moban1

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1、时间：2005年5月10号地点：太师屯镇政府参加人：和君创业项目组：吴承赋、朱雅宁、黄凌灵、王玮北京企业家协会顾问：沙生良对接组：密云县经委丁主任访谈对象：马副镇长、孙主任会议议题：结合工业园建设，以生态工业主题为主，制订“十一五”发展规划。密云县经委丁主任：基本情况：--从2003年开始准备，拿出初稿，政府对初稿的规划不太理想。要适合生态线发展相适应，并且与工业发展相结合。--太师屯镇需结合生态线的建设，做出发展总体规划。遵循数字准、情况清、目标远大的标准。太师屯马镇长、孙主任：历史：1、99年成为国家级

2、试点基地（全国500家，北京100家）。2000年在密云县做了整体的规划，重点在技术层面的规划（道路、用地、水电网络的铺设），以后几年的发展得益于此规划。2005年正式重视生态工业经济。目前与河南寨等镇，传统产业比较好，服装（主要是出口）和食品产业比较发达，服装产业主要做女式服装。2、生态经济主要是指的经济层量的发展，环保产业，社会进步。由于受水库环保的限制，过去一直发展服装业，龙头企业有几家，是一些山区的劳动业和加工业（服装加工、来料加工）。服装业是龙头镇。太师屯经济总收入在18乡镇中是第一，去年经济总收

3、入是14.5亿。除了三产和旅游业，企业产值占总产值70%，工业企业产值75%左右是服装业。3、生态经济就是首先要提高经济总量，要以服装企业、以工业企业做支撑。争创生态线，36条指标。发展工业主要提高经济总量、解决农民就业是很主要的问题。把服装业向产业密集型和劳动密集型发展，前提是要环保。目前太师屯的基础设施已经初具规模。占地面积达到1800亩，可利用的工业土地基本没有。以前叫服装聚集区，后来改成金湖工业园区，后改为北京太师屯服装产业就业基地（名义上）。解决当地就业8000人（占整个太师屯60%就业率），劳动

4、力就业情况基本解决的，但是目前由于年龄问题，年龄大的和年轻人有些人就业没有解决（主要是主观意识），关键是就业观念没有解决。目前的解决办法：服装基地也是一个就业中心，目前有劳动就业中心、社保所等部门，有一个职业培训。19密云生态工业经济规划现状：水：目前有一个水厂，日供水2000顿基本达到需求量。对于未来的工业园规划用水肯定有限，2008年计划达到6000吨左右。电：有一个供电站，仅够基本需求，目前在考虑增容。燃气：以煤为主，目前在签协议把天然气引进，建立一个小站。交通：目标是“四纵四横”，使服装产业形成规模

5、（镇域附近）。污水：日处理污水2000吨。目前基本达到了“七通一平”，目前投入了有6000-7000万（除土地）。教育：有一所重点中学，希望以镇牵头，扩大和加强培训。目前设施基本健全：电信、医院、税务、学校等。政府鼓励支持服装业生态线建设。文化：体育文化达到标准，被评为体育乡镇和全国文明乡镇。五家服装龙头企业：北京鸿嘉服装服饰有限公司北京京润服装服饰有限公司北京中泰服装服饰有限公司北京中道服装服饰有限公司（有实力做自由品牌）北京松浩服装服饰有限公司所需人员基本不要求高学历，关键是有经验的人。目前存在的主要是

6、土地手续的问题。平均每月和季都有一次沟通会，有些问题可以解决，政府每年拨出一部分钱鼓励好的企业发展。利用骨干企业的带动力，工业产业链非常好，并且自发形成了一个服装产业协会。辐射面到古北口等地区。（工时统一、工资统一、验厂统一）解决了政府的协调问题。（最大的服装产业加工出口基地）希望的规划：1、规划先行2、按照国家政策环保3、土地采取以政府为中心。（目前人均不足1亩地），希望形成劳动力密集型企业，优先解决就业。目前存在争地、对政府的出口退税还款的方式等问题。招商引资：服装产业发展历史：随着国家政策调整，小的企

7、业专制，集体企业大部分属于亏损企业，政府把资产推向市场，目前包括政府民、营和一些租赁型企业。招商方式是以人招商，有专门的招商公司独立法人，主要面对政府。招商引资要求：投资规模最低500万以上（固定资产投入），容积率60%（县里是70%）。局限：聚集地明显，但是产业链不明显。服装没有自己的品牌。19密云生态工业经济规划但目前不准备向外招商。现状：目前进驻企业对政府的服务比较满意，只是一些细节及手续问题有些意见。此地区就业6年后，解决户口问题。到2010年主要的几项指标：现在30余家服装公司，计划达到150余家

8、，现在销售收入达到3亿，2010年达到20亿（考虑中）。增加固定资产，现有绿地改造为厂房。提高容积率目前，土地由集体变为国有，才能办下土地证。集体土地是否能够进入土地流通市场成为主要问题。倾向发展的产业：服装农副产品加工业电子、汽车等。政策方面：1800亩有土地证只有300亩，希望争取政策使集体土地合法性，直接牵扯招商引资手续，限制了经济的发展。如何促进存量发展，因为目前增量上由于政策限制的原因，基地外延没有发展