关于塑料制品出口退税问题的看法(6.29)

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1、关于塑料制品出口退税问题的看法【相关报道】关于取消部分商品出口退税的通知　　财税[2010]57号　　各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国家税务局、新疆生产建设兵团财务局：　　经国务院批准，自2010年7月15日起取消下列商品的出口退税：　　1.部分钢材；　　2. 部分有色金属加工材；　　3. 银粉；　　4. 酒精、玉米淀粉；　　5. 部分农药、医药、化工产品；　　6. 部分塑料及制品、橡胶及制品、玻璃及制品。　　取消出口退税的具体商品名称和商品编码见附件。　　具体执行时间，以“出口货物

2、报关单(出口退税专用)”海关注明的出口日期为准。　　附件：取消出口退税的商品清单　　财政部国家税务总局二○一○年六月二十二日【概念解析】出口货物退（免，ExportRebates）税，简称出口退税，其基本含义是指对出口货物退还其在国内生产和流通环节实际缴纳的产品税、增值税、营业税和特别消费税。出口货物退税制度，是一个国家税收的重要组成部分。出口退税主要是通过退还出口货物的国内已纳税款来平衡国内产品的税收负担，使本国产品以不含税成本进入国际市场，与国外产品在同等条件下进行竞争，从而增强竞争能力，扩大出

3、口创汇。【涉及塑料制品】海关商品编码商品名称3915100000乙烯聚合物的废碎料及下脚料3915200000苯乙烯聚合物的废碎料及下脚料3915300000氯乙烯聚合物的废碎料及下脚料3915901000聚对苯二甲酸乙二酯废碎料及下脚料3915909000其他塑料的废碎料及下脚料【影响分析】从历史上的几次重大出口退税改革来看，主要以提高退税额度为主。而本次出口退税改革的最大特点就是部分商品“一刀切”的采用零退税的调整。不能不说国家改革的举动十分明显。从改革的对象来看，主要针对的是产能过剩，高污染，

4、高能耗的商品，涉及钢材、有色金属加工材等406个税号的退税率，本次调整是对出口退税率结构微调，主要是为了控制“高耗能、高污染”产品出口，确保实现“十一五”节能减排目标，应不会对外贸出口产生大的影响，长期来看将有利于促进外贸发展方式转变。据统计，本次取消退税的406个税号，仅占海关税号总数的3%左右；2009年上述产品实现出口110亿美元，仅占当年出口总额的1%左右，会对出口产生影响，但幅度十分有限，而且不会改变对外贸易发展的大局。商务部财务司负责人表示：此次改革体现了国家加快产业结构调整和推进外贸发

5、展方式转变的政策意图，有利于引导企业优化产品结构，提高出口产品质量和档次；有利于引导企业提高精深加工程度，促进低碳排放、节能环保产品出口具体到塑料行来看，所设计的商品据不完全统计1995年至2008年这13年间出口价值约3.5亿美元左右。所占塑料出口量的比例不足1%。（2010年1月-5月塑料出口已达67.7亿美元）。塑料下脚料均属于出口量极少的产品。以乙烯聚合物的废碎料及下脚料为例，2009年全年进口量为220.6万吨，出口为1963吨，出口量远低于同期的进口量。幸运的是在名单中未曾看到基础塑料和

6、明确的塑料终端产品，从供需层面看，单单此次取消退税本身对聚烯烃产业难以产生影响，表面上市场参与者大可舒口气。但从国家出台政策的意图考虑，此次税改表明了国家对“产业结构调整”的信心。或许在不远的将来一系列针对聚烯烃行业的更为严厉的措施会陆续出台，届时下游生产制造业中的中小企业将会面临整合，而整合的结果势必会带来塑料市场阶段性的需求萎缩。综上所述，此次税改投资者大可不必过于在意，对于塑料市场的影响微不足道。但需要我们对下半年的价格走势抱以谨慎的态度。