明清时期汉水下游地区的地理环境与堤防管理制度

《明清时期汉水下游地区的地理环境与堤防管理制度》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、明清时期汉水下游地区的地理环境与堤防管理制度二清代对于汉水下游堤防管理的空间规划二清代对于汉水下游堤防管理的空间规划由于钟祥、京山县境内的汉江干堤以及沙洋堤处于汉水下游三角洲的上游，关系到整个地区的基本安全，且堤防易溃，修筑不易，因此钟京境内的汉江干堤堤防以及沙洋堤是着意维护的堤防。沙洋以下各州县境内河流众多，垸田密布，汉江干堤是垸堤的一部分，这一区域排水与垸堤管理是其主要的问题。因此汉水下游的堤防修筑与管理的空间规划，明显形成了两个区域：钟样、京山、沙洋堤堤防的管理与天门、潜江、沔阳、汉川堤防的管理呈现出明显的差异。首先在资金筹集与管理官员的重视程度二方面，前者受到明显的重视

2、。康熙、雍正、乾隆时期，官为经营的“皇当”业大量存在，是政府的主要收入来源之一，国家对汉水下游的堤防修筑的资金筹集亦采取了基金生息的方式。沙洋堤、钟祥、京山县境内的汉江干堤在这一时期皆设立了生息资金⑤。在所有堤段中，沙洋堤最早以基金生息的方式筹措资金。自康熙五十三年(1714年)至乾隆年间，修筑沙洋关庙堤段，多次得到官帑资助。乾隆二年(1737年)，修筑沙洋郑家潭溃口，动用司库公捐银一千两交荆门知州修筑⑥，乾隆八年(1743年)朝廷发帑银一万两交荆州、安陆二府商人营运生息，乾隆九年(1744年)又发帑银四万两生息，与武昌金沙洲荞麦湾堤共同使用⑦。乾隆五十九年(1794年)，修筑

3、钟祥铁牛关、许家祠、京山杨堤湾溃口，请帑修筑⑧；乾隆后期，钟、京汉堤亦设立基金生息。乾隆四十四年(1779年)将钟祥知县赔款一万四千两发安陆府典商生息⑨；五十年(1785年)，在潜江、钟祥应征还所借修堤银内核减一万九千六百两交商营运生息⑩。乾隆末年，政府经营的皇当业趋于衰弱，基金生息随之趋于解体。嘉庆十一年，凑发钟堤息银只有三千两，数额远少于康乾时期，表明嘉庆、道光年间基金生息已经入不敷出⑾。咸丰初年，生息基金被提作军费，基金生息完全解体。故嘉道年间，府州县官赔款修筑日益普遍。在此形势之下，这一时期捐输资金成为重要的组成部分。遇险要大工，地方官员需捐养廉银办理，然后再向业民摊征

4、还款。道光七年修筑京山、钟祥二县堤工，需款十八万八千三百六十四两，因______________________⑤韦庆远：《清代康熙时期“生息银两”制度的初创和运用》、《清代雍正时期“生息银两”制度的整顿和政策演变》、《清代乾隆时期“生息银两”制度的衰败和“收辙”》，载韦庆远著《明清史辨析》，(北京)中国社会科学出版社，1989年。⑥《湖北安襄郧道水利集案》卷上录《孙制宪奏修沙洋下十里内堤》。⑦乾隆《荆门州志》卷12《水利》录《筑沙洋临江大堤并修复仙人古堤纪略》。⑧鲁西奇、潘晟：《汉水中下游河道变迁与堤防》，(武汉)武汉大学出版社，2004年，第267—268页。⑨《襄堤成案》

5、卷2《县主饶拱辰详请饬令钟祥修筑二三工等堤溃口，并恳查钟堤本工息银有无存项禀》，咸丰二年九月二十三日。⑩民国《湖北通志》卷42《堤防》，“乾隆五十八年八月丙戌谕”。⑾《襄堤成案》卷1《县主饶拱辰详请饬令钟祥修筑二三工等堤溃口，并恳查钟堤本工息银有无存项禀》，成丰二年九月二十三日。“该处积年被淹，按粮派修，民力实有未逮。又筑拦水柴坝例不报销，应由督抚、司道及安陆、汉阳、德安三府捐廉办理，”各官捐廉银共二万六百四十三两零，分作两年扣还①。道光十八年(1838年)，修筑京山张壁口，因业民所集之费不敷，林则徐与司道官员等设法筹借银六千两，由京山县摊征还款②。道光十六年(1836年)修筑

6、钟祥刘公庵堤溃口，“襄阳道杨某捐银五千五百两，湖广总督纳尔经额捐银二万两”。除地方官员捐款之外，商捐银的数额较大。嘉庆十二年(1807年)，总督汪志伊将天门诸通、竹台等团应帮潜江杨湖垸堤修筑资金归入商捐③。道光七年(1827年)修筑京山王家营溃口，需经费十八万八千三百六十四两，除拨贵州铅银十万两外，也动用商捐堤河生息银④。咸丰年间钟祥、京山堤防的资助资金以厘金提供。咸丰七年(1857年)，钟祥设立新河口船厘，所得厘金用于钟祥、京山堤的维修经费⑤。在管理官员安排上，主要表现在督抚以及钦差等高层官员干预这三段堤防的修筑事宜。乾隆七年(1742年)，沙洋郑家潭堤决，时任总督孙家淦亲临

7、查勘，拟修仙人古堤下十里堤防；乾隆八年(1743年)，总督阿尔塞复勘沙洋堤工，决定将仙人古堤上下十里通身加修，并设立基金生息作为岁修经费；乾隆九年(1744)，总督鄂弥达亲自勘查，再次奏请设立生息基金。乾隆十四年(1749)、十五年(1750年)、十七年(1752年)，历任总督均亲勘沙洋堤，组织维修⑥。道光年间，钟祥、京山县堤溃决频繁，总督或亲临组织维修，或亲自查勘，安排维修事宜，朝廷甚至派钦差组织修筑。道光二年(1822年)，王家营堤工溃数里，河道改形，舟楫改道，总督纳尔经额亲自驻工督修，