加快创建智慧城市推进计划(2011-2015)(征求意见稿)

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1、[内部资料注意保存]加快创建智慧城市推进计划（2011-2015）（征求意见稿）宁波市信息产业局二〇一一年二月二十一日编制说明根据市两办《关于制订<“六个加快”推进计划>（2011-2015）的工作方案》文件的要求，市信息产业局牵头编制形成了《加快创建智慧城市推进计划（2011-2015）》（简称《推进计划》）（征求意见稿）。现将有关情况说明如下。《推进计划》是在宁波市智慧城市发展总体规划的基础上编制形成的。规划编制于2010年3月正式启动。先后组织召开由市级有关部门及各县（市）区参加的编制工作座谈会，征

2、集了重大建设项目，赴16个有关市级部门进行了深入调研。9月份，形成了规划初稿，书面征求了各有关部门、县（市）区的意见。2011年1月，召开了规划专家咨询会，邀请了中国科学院、中国工程院、中国互联网协会等单位知名专家学者参会，为规划编制提供咨询意见。围绕《推进计划》编制，1月24日，市政府办公厅召开了编制工作会议暨征求意见会，市委组织部、市委政法委、市发改委等近40个市级有关单位参加了会议。根据会上及会后各有关部门的反馈意见，对《推进计划》再一次进行了修改和完善，重点对智慧城市建设项目进行了整合和梳理，并编

3、制了2011年度行动计划。2月12日，《推进计划》报市委市政府有关领导征求意见。2月15日，余红艺副市长听取了《推进计划》的编制情况汇报。根据余红艺副市长等有关市领导要求，再次修改完善，形成了本《推进计划》（征求意见稿）。目录一、基本内涵1二、总体思路1三、主要目标2四、工作举措4（一）大力推进智慧应用体系建设4（二）大力推进智慧产业基地建设7（三）大力推进智慧基础设施建设9（四）大力推进居民信息应用能力建设11五、组织保障12（一）组织领导机制建设12（二）决策咨询和评估考核机制建设12（三）政策保障机

4、制建设13（四）法规和标准保障机制建设14（五）人才培养引进保障机制建设14（六）国内外合作交流机制建设15（七）试点推进工作机制建设16附件1：加快创建智慧城市2011年度行动计划17附件2：加快创建智慧城市“二十四项工程”项目实施计划表34为加快创建智慧城市，根据市委“六个加快”发展战略、市委市政府《关于建设智慧城市的决定》（甬党办[2010]14号）和市“十二五”经济社会发展规划，特制定本推进计划。一、基本内涵智慧城市，是充分利用现代信息通信技术，实施信息和知识最优化运用，旨在实现经济社会活动最优化

5、的城市发展新模式和新形态。其背景是全球信息通信技术、知识经济、信息社会的加速发展和资源环境压力的日益加大。其基础，一是城市设施物品充分感知；二是信息网络互联互通；三是信息资源深度整合；四是知识资本充裕积累。其核心是信息和知识的最优化运用。其关键，一是城市决策运行的智能化、协同化、精准化和高效化，分散功能一体化以及管理服务流程的重塑优化；二是智能产业的集聚化；三是居民信息、知识获取利用能力建设的普及深化和常态化；四是资源环境的智能化和低耗化。其目的，一是实现经济社会科学管理、民生服务高品优质；二是实现现代产

6、业又强又好；三是实现人文素质先进优秀；四是实现资源环境绿色友好。二、总体思路以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实省委“创业富民、创新强省”总战略和市委“六个加快”战略部署，把握物联网等新一轮信息技术发展的新机遇，坚持以城市分散功能一体化为导向，以智慧产业发展为基础，以创新为动力，加快推进智慧应用体系、智慧产业基地、智慧基础设施和居民信息应用能力建设，强化信息资源开发利用和整合共享，推动科学发展，促进社会和谐，把宁波现代化国际港口城市建设推向新阶段。44三、主要目标到201

7、5年，宁波信息化水平继续保持全国领先，智慧城市智慧应用体系、智慧产业基地、智慧基础设施和居民信息应用能力建设取得明显成效。建成一批智慧城市示范工程，智慧城市应用商业模式创建和标准化建设走在全国前列，力争在优势领域形成对智慧城市建设的引领能力，为建成智慧城市奠定基础。1．智慧应用体系建设智慧物流、智慧制造、智慧贸易、智慧能源应用、智慧公共服务、智慧社会管理、智慧交通、智慧健康保障、智慧安居服务和智慧文化服务等十智慧应用体系建设取得进展。政府行政效率和公共服务能力大幅度提升，企业和居民享受到更加公平公正、高效

8、便捷的服务，城市建设和管理的科学化水平明显提高。城乡资源得到更加优化的配置，生态市建设和节能减排取得明显成效。智慧物流、智慧健康保障、和智慧社会管理三大应用体系建设力争达到国内先进水平。在全国率先进入示范性智慧物流节点城市行列，全市60%以上的物流企业实现物流业务网络化，先进物流技术、设备在港口物流领域普遍应用，集装箱智能化应用达到100%。网上就诊预约、网上诊疗信息查询、网上医疗咨询、远程医疗等服务更加普及，医疗卫生机构诊疗