标准采购文件-土建工程采购资格预审文件暨用户指南

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1、标准采购文件土建工程采购资格预审文件暨用户指南世界银行2010年5月第一章　申请人须知(ITA)目录A.总则51.申请范围52.资金来源53.欺诈与腐败54.合格的申请人65.货物及其有关服务的合格性8B.资格预审文件的内容86.资格预审文件的章节87.资格预审文件的澄清98.资格预审文件的修改9C.申请书编制109.资格预审申请的费用1010.资格预审申请的语言1011.组成申请书的文件1012.申请书递交函1013.确定申请人合格性的文件1014.确定申请人资格的文件1015.申请书的签署和份数11D.递交申请书1116.申请书的密封和标识1117.递交申请书的截止期1118.迟递

2、交申请书1119.申请书的开启12E.申请书的评审程序1220.保密性1221.申请书的澄清1222.申请书的响应性1223.国内投标优惠1224.专业分包商12F.评审申请书和申请人通过资格预审1325.评审申请书1326.雇主接受任何申请书和拒绝任何申请书的权力1327.申请人通过资格预审1328.通知资格预审的结果1429.招标邀请1430.申请人资格的改变14第一章　申请人须知1-14第一章　申请人须知A.总则1.申请范围1.1　第二章“资格预审数据表PDS”中定义的雇主，通过PDS中指出的资格预审邀请发出本资格预审文件，邀请感兴趣的申请人参加本文件第五章“工程范围”所述工程的

3、资格预审。与本资格预审有关合同的数量、每一个合同的识别号和名称以及国际竞争性招标(ICB)的招标编号均在PDS中规定。2.资金来源2.1　PDS中指出的借款人或接受人(以下简称“借款人”)已向国际复兴开发银行IBRD/国际开发协会IDA(以下简称“世行”)申请或已得到了一笔资助(以下简称“资金”)，用于支付PDS所述项目的费用，并决定将此笔资金中的部分款项用于本资格预审导致的合同项下的合格支付。3.欺诈与腐败3.1　世行要求借款人(包括世行贷款的受益人)以及世行资助合同项下的申请人、投标人、供应商、承包商和咨询顾问，在本合同的采购和执行过程中遵从道德的最高标准。根据这项政策，世行：(a

4、)为本款的目的确定以下术语：(i)“腐败行为”意指直接或间接地提供、给予、收受或要求任何有价财物来影响公务人员在采购或合同执行过程中的行为；(ii)“欺诈行为”意指通过歪曲或隐瞒事实来影响采购进程或合同的执行；(iii)“串通行为”指两个或多个投标人之间串通计划或安排，在借款人知道或不知道的情况下，以谋划使投标价设定在人为制造的、非竞争性的水平上；第一章　申请人须知1-14(iv)“施加压力行为”意指直接或间接地损害或威协要损害人身或财产，以影响其采购活动或影响合同的实施。(b)将拒绝该授标建议，如果确定被推荐授予合同的投标人在为该合同进行的竞争中直接或通过代理参与了腐败、欺诈、串通或

5、施加压力的活动。(c)将取消已分配给某个合同的贷款，如果世行在任何时候确定借款人的代表或贷款的某个受益人的代表在采购和执行该合同的过程中参与了腐败、欺诈、串通或施加压力的活动，而借款人又没有及时采取适当的、令世行满意的行动来进行补救。(d)将处罚该公司或个人，包括宣布无限期地，或在规定的期限内，没有资格被授予世行资助的合同，如果世行在任何时候确定某公司直接或通过其代理在竞争或执行某项世行资助的合同的过程中参与了腐败、欺诈、串通或施加压力的活动。(e)有权要求在世行资助的合同文件和招标文件中包含一个条款，要求投标人、供货人和承包人允许世行检查其与投标和履行合同有关的账簿、记录和其他文件，

6、并将这些账簿和记录交由世行指定的审计师进行审计。4.合格的申请人4.1　根据ITA4.6的规定，申请人必须是私营的、公共的或政府拥有的法律实体，或者由这些实体组成的联合体，包括通过正式的欲达成协议的意向(提供意向书实据)，或根据已有的协议组成的联营体(JointVenture－JV)。对于联营体而言，除非PDS另有规定，必须(1)全部成员共同地和个别地承担责任，(2)成员的个数没有限制。4.2　本第4条第一章　申请人须知1-14合格国家的标准适用于申请人，包括组成申请人的各方，即申请人建议的合作伙伴和本合同的任何部分及有关服务的分包商或供应商。4.3　服从4.10款的规定，申请人必须具

7、有某个国家的国籍。如果申请人是某国的公民，或者申请人是根据某个国家的法律规定构成、组成或注册并营运，并且由其组成的条款或章程文件及其注册登记文件证实，该申请人将被认为具有该国的国籍。4.4　申请人及组成申请人的各方不应该有利益冲突。如果申请人作为咨询顾问为本资格预审项下的工程编制了设计文件或技术规格，即被认为有利益冲突。某公司或同一经济和财务集团的成员为本资格预审项下的合同提供了咨询服务，同时还有能力制造或提供货物或土木工程施工服务，则该公司或