邮件封面书写规范

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1、邮件封面书写规范第1部分：国内编制说明上海邮政科学研究院二○○八年三月5一、任务来源根据原国家邮政局国邮[2003]184号文“国家邮政局关于下达2003年第一批新技术开发项目计划（邮政标准类）的通知”的要求，由原国家邮政局提出，邮政科学研究规划院归口，上海邮政科学研究院负责起草制定。二、目的和意义邮政通信是关系国家主权、关系国家信息安全、事关国计民生的特殊行业。邮件的分拣封发是邮件传递过程中的重要环节，必须严格执行统一制定的邮件处理标准。《国内邮件处理规则》规定邮件的投递方式一般是按址投递。为了迅速、准确、安全地分

2、拣、妥投邮件，必须正确、规范地书写邮件封面。我国幅员辽阔，各省、市、自治区之间，相似地名、音同字异、地名颠倒、同名市县等，稍有疏忽就会发生差错。随着我国市场经济的发展和改革开放的不断深入，树立中国邮政的形象，更好地服务于社会，保证邮件迅速、准确地送达用户手中。为此，提出制定邮件封面书写规范标准是有必要的，也是非常及时的。三、主要工作过程2003年7月制定邮件封面书写规范国家标准任务下达后，课题组根据《国内邮件处理规则》中邮件的收寄方式、分拣处理、投递条件和方式的要求，对邮件的收寄、分拣、投递过程进行了详细的了解，通过

3、调研发现许多邮件因地址书写不详或有误造成无法分拣或投递，给邮件的处理工作带来不便。为此，在制定5邮件封面书写规范标准时，不但对书写内容进行了明确的规定，而且对书写格式、顺序也作了相应的规定。一方面，为了阅读地址的方便；另一方面，为了提高分拣效率、减少投递差错。在此基础上，课题组经过认真讨论、总结，于2003年9月完成了征求意见稿。征求意见稿分别发送原国家邮政局行业管理司、公众服务部、网络运行处、计划财务部科技处、邮政科学研究规划院、上海市邮政局、北京市邮政管理局、广东、四川、辽宁、江苏、陕西、浙江、山东、湖北省邮政局

4、、新疆、西藏自治区邮政局等相关单位，共收到反馈意见15件。根据所有的反馈意见，课题组进行了认真仔细的研究讨论，于2003年10月整理出邮件封面书写规范送审稿。2003年12月17日，受原国家邮政局计划财务部委托，邮政科学研究规划院在北京主持召开了标准审查会，与会专家本着科学、认真、负责的态度，对标准送审稿文本逐章、逐段、逐字进行了讨论并提出了修改意见，根据审查会会议记要的要求，课题组对标准进行了修改，对各部分的内容、章节、架构、用语等进行了统一协调规范，于2004年5月完成修改稿。修改稿完成后，国家质量监督检验检疫总

5、局对所有国家标准进行清理整顿，所有申报的国家标准暂停审查；之后，邮政标准归口办公室将当初下达的项目计划作了调整，将原“邮件封面书写规范第1部分：国内信件、第2部分：国际信函、第3部分：印刷品、第4部分：包裹”调整为“邮件封面书写规范第1部分：国内、第2部分：国际”，所以，现在本部分的名称是《邮件封面书写规范第1部分5国内》，根据邮政标准归口办公室要求，课题组对原来3部分内容进行了整合、编排，统一了章节条目，于2005年1月完成了本部分的送审稿修改。2005年10月20日，受原国家邮政局计划财务部委托，邮政标准技术归口

6、管理办公室在北京主持召开了《邮件封面书写规范》标准审查会，参加会议的有：国家标准化管理委员会，原国家邮政局行业管理司、计划财务部、公众服务部、网路运行部、国际合作司、科学研究规划院、上海研究院、科技委邮政标准专业组，全国地名标准化委员会，北京市邮政管理局，河南、四川、陕西省邮政局，上海贝塔斯曼公司共15个单位的22位代表。与会专家本着科学、认真、严谨、负责的态度，对《邮件封面书写规范》进行了逐章、逐段、逐条的审查，对课题组认真、负责的工作态度给予了充分的肯定，通过了本部分的审查。根据审查会会议记要的要求，课题组针对专

7、家给予《邮件封面书写规范第1部分：国内》提出的主要修改意见进行了修改，将透明窗口信封内件上收件人邮政编码、姓名、地址等信息的打印要求纳入邮件封面书写范畴予以规范。经过重新修改、整理于2005年10月底完成报批稿。邮政政企分开后，本标准作为国家标准转入重组后的国家邮政局管理。根据国家邮政局的要求，项目组先后调研了国家邮政局、中国邮政集团公司各相关部门、上海市邮政公司等单位，又对引用标准进行了查新，完善了本标准，于2008年3月上报国家邮政局，现广泛征求各有关方面对标准的修改意见和建议。5一、说明1．书写内容按照我国宪法

8、规定，省级行政区域为省、自治区、直辖市和特别行政区。而全国现行的行政区域分为四级，即省级、地级、县级和乡级。其中，地级行政区域为自治州、市和盟。县级行政区域为市、县、自治县、旗、自治旗、特区、林区、市辖区。但是旗、自治旗、特区、林区等为非标准的行政区域名称。通过反复调研、讨论，综合各方面的意见，最后决定分成城镇型和农村型来叙述，城镇型的又分为直