兰州市人才创新创业项目管理办法（试行）

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1、兰州市人才创新创业项目管理办法（试行）第一章总则第一条为充分发挥人才在科技创新中的核心作用，聚集高层次人才来我市创新创业，调动各类人才的积极性和创造性，促进科技成果转化，增强企业自主创新能力，为全市经济社会发展提供强有力支撑，根据《兰州市引进急需紧缺高层次及实用人才实施细则（修订）》、《兰州市人才创新创业项目资金使用管理暂行办法》和《兰州市科技计划项目管理办法》，制定本办法。第二条市委、市政府设立人才创新创业项目扶持专项资金（以下简称“专项资金”），对我市自有及引进的各类人才（团队）结合项目进行资助，鼓励和激励各类人才（团队）在市域内开展创新创业活动。第三条兰州市人才

2、创新创业项目坚持“人才引领、项目支撑、突出属地、扶持小微、鼓励创新、支持创业”的原则。第二章管理机构与职能第四条市委人才工作领导小组统筹安排兰州市人才创新创业项目（以下简称：创新创业项目）工作，审定资金资助计划。-15-第五条市科技局作为创新创业项目的主管部门，负责项目申报、项目评审、计划编制、过程管理、跟踪问效等日常工作。第六条市财政局作为人才创新创业项目资金使用的监督部门，负责审核并下达年度人才创新创业项目资金计划，并对资金使用进行监督管理。第三章扶持对象和条件第七条扶持对象为有志于促进兰州市经济社会发展的创新创业人才，申报单位为在兰州市注册、纳税地为兰州市的具有

3、独立法人资格的企业，在兰中央、省、市相关部门和事业单位。优先支持市属高校、科研院所、医疗机构、产业园区、企事业等单位的创新创业人才。重点扶持满足以下条件的人才创新创业项目：（一）人才条件。能够引领和带动我市主导产业、重点领域、重大关键技术等实现跨越式发展的学科带头人，一般应当拥有硕士以上学位(特别优秀的可不受学历限制)和发明专利，必须为在职人员，且能够确保在法定退休年龄前完成项目任务，并符合下列条件之一：1.在兰创新创业人才。包括入选国家“千人计划”、“甘肃省领军人才”、“兰州市领军人才、骨干人才”、“兰州市急需紧缺高层次创新创业人才”等各类人才。-15-2.外地来兰

4、创新创业人才。包括我市市域外入选国家“千人计划”，省级“千人计划”、“领军人才”的知名专家学者，及留学归国的高层次人才。3.在兰创办高新技术企业，担任企业主要负责人，自有资金或技术入股持股比例不低于30%。4.市属单位被确定为省级、市级重点学科、重点实验室、工程技术中心的带头人。5.具有较好的市场前景、成长性较好的中小微企业的带头人。6.市委、市政府或其他市级部门认定的其他类型的高层次人才。（二）项目条件。达到国内、国际先进水平，项目拥有发明专利等核心自主知识产权，R＆D投入占项目总投资的60%以上，研究成果具有良好的产业化前景，具有项目实施的基础和条件，项目申报单位

5、的运行状况良好，自筹资金落实，有健全的科研、财务、资产管理制度和会计核算制度，并符合下列条件之一：1.对我市产业结构优化、技术水平提升和高新技术产业、特色产业发展有重大影响和带动作用。2.市属单位被确定为省、市级重点学科建设、重点技术攻关、重点科研成果转化的项目。3.-15-在市域内注册、发展潜力大的中小微企业申报的创新创业项目，重点扶持电子信息、生物医药、新能源、新材料、节能环保五大战略性新兴产业。第八条有以下情形之一的不予支持：（一）项目负责人或主要参加人员同期主持或参加创新创业项目的；（二）曾承担创新创业项目，逾期未结题或未按要求提交项目执行情况报告的；（三）曾

6、承担创新创业项目，在项目执行过程中违反资金使用规定，且未加整改的；（四）同一项目同一申报单位多头申报的；（五）存在知识产权纠纷的；（六）创新创业项目原则上对软科学项目不予资助。第四章申报和审定第九条人才创新创业项目由市科技局常年受理，采取网上申报的方式，以项目库的形式进行储备，每年一季度为评审时间节点。市科技局完成项目受理和初审后，对拟进行专家评审的项目报市委人才办进行复审，达成一致意见后，由市科技局组织相关方面的专家，对申报的创新创业项目的创新性与可行性、市场潜力、实施风险、预期经济社会效益等进行答辩评审，形成推荐意见，报市委人才工作领导小组审定。-15-第十条经市

7、委人才领导小组审定的项目，采取适当形式进行公示。公示无异议的项目单位与市科技局签订《兰州市人才创新创业项目合同书》、《兰州市人才创新创业项目经费预算书》，并对自筹经费和项目实施进展作出书面承诺。由市科技局、市财政局下达扶持资金。第五章资助金额和项目管理第十一条兰州市人才创新创业项目专项资金属于补助性质，经费使用须严格按照《兰州市人才创新创业项目资金使用管理暂行办法》执行。根据项目具体内容、可行性、预期经济社会效益等情况，结合专家评审意见，核定具体资助额度。第十二条项目承担单位应根据实际情况，投入不少于1：1的配套资金，为项目实施提供仪器设备、工作场所