国际工程承包企业商检问题

《国际工程承包企业商检问题》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

国际工程承包企业如何做好出运设备商检进出口商品检验检疫是指在国际贸易活动中对买卖双方成交的货物由商品检验检疫机构对货物的质量、数量、重量、包装、安全、卫生以及装运条件等进行检验，并对涉及人和动植物的传染病、病虫害、疫情等进行检疫的工作，在国际贸易中通常称为进出口商检。我国目前采用国际通用的“一口对外”的检验检疫模式和“先报检，后报关”的通关制度，对列入《出入境检验检疫进出口商品目录》范围内的进出口货物(包括转关运输货物)，海关一律凭货物报关地出入境检验检疫局签发的“入境货物通关单”或“出境货物通关单”验放。因此出口商检是国际工程承包企业境外承包工程所需设备出运工作中的一个重要环节，企业只有在设备出口报关前取得相关检验证书，才能保证设备顺利通关出运。出口商检包括法检、卫检和动植检三项检验，工程项下设备出口商检涉及的检验主要是法定检验，即对重要出口货物的相关检验项目实施强制性检验。如果该设备对应的监管条件为B—出境货物通关单，则表明该设备出口时必须进行法定检验。一、境外承包工程项卜设备出口商检的特点(一)工作量大国际工程承包作为劳务、设备和技术输出的结合体能有力带动国内设备和原材料的出口，这些出口设备中机电产品和钢铁制品占的比重很大，而机电产品和钢铁制品正是法检的重点检验对象。再加上工程项卜的设备出运多采用分批集中发运的方式进行，因此每次设备出运时需要进行商检的货物不仅量大而且货杂，这极大地增大了出口商检的工作量，从血给企业出口商检工作带来一定困难。(二)工作复杂境外承包工程所需设备除一部分由工程企业自己制造外，其余大都由企业采购自国内供货商。由于目前国家商检部门实行产地检验制度，出口货物应当向生产企业所在地商检机构报检，由该商检机构实施检验。当产地与出境口岸不一致时，产地商检机构对出口货物检验合格后，由产地商检机构按照规定出具“出境货物换证凭单”。出口企业在规定的期限内持“换证凭单”和必要的报检凭证向货物出境口岸商检机构中请查验，口岸商检机构经查验合格，换发“出境货物通关单”。这个制度就决定了国际工程承包企业出口设备的商检工作必须围绕着两个方面来展开：一是对于采购设备必须保证供货商及时提交准确无误的“ 出境货物换证凭单”；另一个则是对于自产设备也必须做好相关出口商检工作。因此，境外承包工程所需设备出运前的商检工作较一般贸易出口货物的商检考虑的因素更多，更复杂。二、做好出口商检的重要性(一)做好出口商检是保证顺利通关的关键国际工程承包企业与业主签订的工程承包合同一般都对工程施工期限有严格规定，如果承包商不能在规定的施工期限内完成工程施工，将按照工程延期时间向业主支付巨额罚金。而要保证工程的施工进度，就必须保证工程所需设备尤其是核心设备能及时运到现场。因此如何保证境外工程所需设备的顺利出运，对于保证性个工程的施工进度至关重要。要保证货物能够顺利出运就必须保证货物在装船前顺利通关，而顺利通关的前提是出运设备中的法定检验货物顺利通过商检，拿到通关必备单证—出境货物通关单。如果某项设备不能通过商检，就会导致该设备不能通关，从而致使该设备不能随船运输，必须单独发运。这不仅浪费财力，{的且还可能拖延性个工程的施工进度。(二)做好出口商检能为企业节约大笔的费用按照相关规定，货物出口商检时报检企业须缴纳一定的商检费用，通常计费标准为：商检费用=设备外销价×汇率×2.5‰×2/3由于工程项下出运设备中的采购设备由供货商于交货前在本地商检局进行检验，相关商检费用由供货商承担。工程企业只需于设备出口报关前，凭供货商提交的“出境货物换证凭单’，到口岸商检局换取“出境货物通关单”。而换单费则比较低，通常一票仅需30元左右。但是，如果供货商提交的“出境货物换证凭单”不符合要求，例如：凭单的品名、金额、数量等信息与增值税专用发票、报关单、商业发票不符，而且这些不符点是在企业报关前，去口岸商检局换取“出境货物通关单”时才发现。企业为了保证能在有限的时间里顺利通关，己不可能将其退给供货商到当地商检局进行更正，这时企业只好自己出钱在口岸商检局办理该货物的检验。由于工程项下出口设备不仅量大，而且一些大型设备货值很高，因此企业往往为此花费一笔不小的商检费用。例如一台价值30万美元的水泥窑用大电机的检验费用为：300000×8.27×2.5‰×2/3=4135元在实际操作中如果企业操作不好的话，一船出运设备往往会多花好几万元的商检费用，这笔费用其实是完全可以避免的。因此，搞好出口 商检工作能为企业节省一笔不小的费用。总之，做好出口商检对国际工程承包企业的设备出运至关重要，这就要求我们注意避免一此出口商检工作常出现的问题。三、出口商检工作中常出现的问题(一)供货商不能及时提交“出境货物换证凭单”在实际操作中，供货商由于某此原因不能在货物报检前提交相应的“出境货物换证凭单”。(二)供货商提交的“出境货物换证凭单”有误由于工作中的疏忽，供货商提交的“出境货物换证凭单”往往出错，导致其不可用。(三)误检在办理出口商检时，报检人员的疏忽常常导致“出境货物通关单”上的信息有误，致使通关单上的货物品名、金额、海关编码、数量等信息与报关单、商业发票等单证不符。这种情况往往在企业报关时的海关现场审单环节显现出来。(四)漏检在实际操作中，由于报检人员的疏忽，或者是相关货物检验法规的变动，常导致法检货物漏检。这种情况往往在报关时的海关电子审单环节显现出来。在这四种情形中，前两种都还有回旋的余地，比较好处理。而误检和漏检两项，因为都是在企业报关时才显现出来，并且由于出口设备量大，报关时间本来就比较紧迫，如果处理不好的话很可能导致误检或漏检设备不能顺利通关，从而影响整批设备的装运工作。因此，在实际操作中我们一定要小心，尽量避免这此问题的发生。四、做好出口商检工作的对策(一)做好出口商检的基础工作外贸工作是非常严谨的，各工作环节环环相扣，只有各环节的基础工作做好了，该环节才不会出乱子，下一环节的工作才有保障。出口商检作为货物出口中的重要一环，当然也不例外。只有相关基础性工作做好了，企业出口商检工作才能顺利开展。在出口商检环节中企业的基础性工作通常包括：⒈整理该批出口货物的设备清单；⒉查询相关资料确定该批出口货物中需要进行商检的设备； ⒊查阅工程承包合同以确定该项设备的外销价格；⒋整理和统计公司项目管理部门提交的货物装箱单以确定每件设备的数量、件数、包装信息；⒌根据货物集港期、装船口期和报关口期，计算出口报检口期。另外，企业要想搞好出口商检，企业报检人员的素质至关重要。一位业务能力强、有责任心的报检员是企业搞好报检工作的根本保证。为了增强报检员的责任心，调动报检员的积极性，企业也可以制定一系列的规章制度和开展相应的业务培训来对报检员进行约束和激励，提高报检人员的业务能力。(二)加强同供货商的协作国际工程承包企业境外工程所需设备中采购自国内供货商的设备出口商检工作的好坏跟供货商工作的成效联系紧密，因此要想搞好采购设备的出口商检工作就必须加强同供货商的协作，对供货商的工作进行指导和监督。⒈设备采购合同签订阶段。为了明确供货商的商检义务，工程企业应该在设备采购合同中明确规定供货商于交货前在产地进行商检，并向企业提交合格的“出境货物换证凭单”。因此，在签订境外工程所需设备的国内采购合同时，企业报检人员就应查询《海关进出口税则》，找出该设备对应的监管条件，以确定其是否需要办理出口商检。如果需要办理商检的，报检人员应将该设备的商检品名、数量、单位、海关编码等信息提交给采购人员，由采购人员将这些商检信息以附件的形式明确写进采购合同中，要求供货商按照给定信息办理商检。同时为了对供货商进行约束，可以在设备采购合同中订立惩罚条款，即如果供货商不能提交或提交的商检凭证有误，导致企业出口时增加额外商检费用的，该费用由供货商承担。⒉设备采购合同履行阶段。当供货商设备制造完成向企业交货的同时，须向企业提交规定的商检证书—出境货物换证凭单。为了保证供货商提交的商检证书准确无误，企业就必须与供货商及时沟通，对其商检工作进行指导和监督。该阶段企业的主要工作是督促供货商办理商检，提供供货商办理商检需要的各种资料和审核供货商提交的商检证书。⑴督促供货商办理商检。为了保证境外工程的施工进度，工程项下出口设备的制作工期往往比较紧。再加上为了保证设备及时出运，企业的租船订舱工作会比较提前。为了保证出运货物能在装船报关前顺利通过出口商检，这就要求供货商必须在规定的集港期限内将相关设备送到港口，同时提交合格的商检凭证。因此，为了及时取得合格的商检凭证，企业报检人员就必须经常同供货商保持联系，了解设备制造进度和商检办理情况，督促其办理商检。 ⑵及时提供相关报检资料。供货商在产地办理商检时，往往要求企业提供一些必要的报检资料，这时企业的报检入员必须及时准确地制备和提供相关报检资料。由于各地商检局对商检资料要求存在一些差异，因此企业必须提前与供货商联系，以便有充足的时间来准备这些资料。常用的资料有：①企业与业主签订的工程承包合同复印件。由于该合同往往非常大，里面包含了大量的对商检没有用处的商务和技术条款，因此在实际操作中没有必要将整本合同都复印下来，只需复印一部分主要内容如合同封面、交货条款、合同签字页即可。②报检委托书。由于采购设备由供货商在设备产地商检，它不是真正的出口商，而是以工程企业的名义报检，所以企业须向供货商提供报检委托书。报检委托书是一种委托性的文件，明确表明企业委托供货商办理出口商检，产生的责任由企业承担。报检委托书的格式比较固定，包含的内容有：企业和业主签订的工程承包合同号，供货商提供的设备的名称、数量/重量等。报检委托书须加盖企业公章。③业主开给企业的信用证复印件。如果工程出口设备采用信用证结算，供货商办理商检时商检局往往要求提供相关的信用证复印件。由于供货商的交货期和企业的发货期有一定的时间间隔，如果业主开来的信用证比较迟的话，就会导致供货商在办理商检手续时，企业不能提供信用证复印件。这时企业应主动跟供货商沟通，将不能提供信用证的原因向供货商阐明，让供货商跟其所在地商检局进行协调，以便顺利通过商检。⑶审核供货商提交的商检凭证。在实际操作中，供货商由于业务不熟或者工作上的失误常常导致其提交的“出境货物换证凭单”出现错误。如果企业报检人员在供货商提交该凭证时能及时发现这此错误，井将其退回修改，在时间上是完全来得及的。一旦等到企业装船前到口岸商检局办理商检或到海关报关时才发现这些错误，那么此时由于时间紧迫，企业己来不及将其退给供货商到当地商检局进行修改。因此，为了保证供货商提交的商检凭证的准确无误，报检人员在收到其提交的商检凭证时应该对该凭证进行仔细的审查，找出存在的问题，以便及时更正。报检人员审查的内容主要包括：①商检证书的名称。供货商提交的商检证书名称应为“出境货物换证凭单”，这是企业报检人员到口岸商检局办理商检，换取“出境货物通关单”的一个重要单证。②报检类别。供货商提交的“出境货物换证凭单”上的报检类别应为“ 一般报检”。如果注明为“一般报检”，则报检人员在口岸办理商检时只需缴纳换证费就可以了;如果注明为“预检”，则在口岸商检局换证时，企业还需要缴纳商检费用。③凭单上的目的地、货物名称、数量、唛头等信息是否与合同规定的相符，是否与提交的增值税专用发票一致。(二)准确制备报检资料企业报检人员必须于货物出口报关前持相关报检资料向口岸商检局申请办理商检，口岸商检局接到申请后对报检人员提交的相关报检资料和货物进行查验。如果商检货物与报检资料相符，则签发或换发“出境货物通关单”，供企业出口报关使用。因此，报检人员必须准确制备相关报检资料，以保证顺利通过商检。⒈出境货物换证凭单。如果设备采购自国内供货商，则企业必须于办理口岸商检前向供货商索取该凭证，用以换取正式“出境货物通关单”。⒉厂检单。如果设备由企业自己生产，则企业在办理商检时须制作“{检单”。厂检单也就是通常所说的产品“合格证”，其包含的信息有：设备序号、名称、规格、单位、数量以及备注，其中“规格”一项应由企业技术部门填写。“厂检单”上的信息应与相应的发票、装箱单上的信息保持一致。⒊报检用商业发票、装箱单。报检用商业发票、装箱单的制作应力求简单明了，相关信息应与出境货物换证凭单/厂检单严格保持一致。⒋信用证复印件。⒌对外工程承包合同及变更协议(如有)复印件。(四)灵活应对商检中出现的各种问题境外工程项下出口货物商检工作的复杂性决定了报检人员在办理出口商检过程中，不可避免地会出现一些问题。这时就需要报检人员根据实际情况，灵活地处理这些问题。这里仅对误检和漏检两个非常棘手问题的应对措施做一个简述。⒈对于误检。如果在报关时发现某项商品误检，并且此时装船时间临近。为了保证该批设备的及时通关装船，报检人员可以向海关出具保函，即保证在规定时间内对错误信息进行更正，请求海关先对货物予以放行。值得注意的是对该保函的履行情况会显小出一个企业的信用好不好。如果在规定的时间内企业不能履行其承诺，海关将会给予一定的处罚，并且直接影响到企业以后业务的办理。因此，报检人员一定要给予高度重视，在出具保函后，应立即到口岸商检局办理更正事宜。⒉对于漏检。当报关单中的某项商品漏检时，由于该票报关单缺少对应的“出境货物通关单”号，会导致该报关单的电子信息不能通过海关电子审单 系统的审核，从而致使该票报关单上的设备不能通关，并且此时海关也不愿凭保函放行货物。但是，如果企业此时能提供该设备对应的通关单号，即便不能提供书面“出境货物通关单”，海关也可凭保函放行货物。而该设备对应的通关单号只要企业能在口岸商检局完成报检顶录入，在商检局给的回执上就能显示出来。这样一来对漏检的处理就比较容易和有头绪了。因此，报关时一旦发现某项设备漏检，如果时间上还来得及的话(离装船至少还有1天时间)，报关人员应立即向报检人员取得联系。由于企业往往距离港口较远，如果由报检人员亲自赶到港口商检局办理，时间上很可能来不及。此时报检人员一方面应立即同口岸商检局联系，讲明情况，请求其协助；另一方面同港口的外轮代理公司联系，委托其代理企业到口岸商检局办理商检(因为企业作为租船人拥有一定的指定外轮代理的权力，近年来由于外轮代理市场竟争激烈，外轮代理企业为了同租船人搞好关系，往往对企业在出口工作中遇到的困难，给予积极的协助)。同时报检人员应立即制作该设备相应的报检委托书、商业发票、装箱单等报检资料，制作完成后传真给外代，委托其到口岸商检局办理报检预录入。预录入完成后，口岸商检局收到相关电子信息后会给一个回执，回执上就会显示出该设备对应通关单的通关单号。报关人员只要取得这个号，将该号录入报关单中，并且向海关出具保函，该票报关单就能顺利通过海关电子审单系统了。如果时间上确实没有余地，这时报关员就得顾全大局，将漏检的设备从该票报关单中删除，立即修改该票报关单，以及对应的发票、装箱单等报关资料，以保证该票报关单上的其他设备能够顺利通关出运。出口商检作为国际工程承包企业境外工程所需设备出运工作中的重要一环，是设备能够顺利报关出运的前提。因此，国际工程承包企业必须给予足够重视。