重庆市奉节县土地利用总体规划

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1、奉节县青莲镇土地利用总体规划（2006～2020年）青莲镇人民政府二○一二年三月II目录前言1第一章青莲镇土地利用的现状3第一节土地利用基本情况3第二节土地利用中存在的主要问题3第二章青莲镇土地利用规划目标4第一节土地利用规划目标4第二节土地利用调控指标5第三章土地利用结构和布局调整6第一节农用地结构调整6第二节优化调整建设用地结构7第三节适度开发其他土地7第四章青莲镇主要用地安排8第一节耕地和基本农田保护8第二节城镇和农村居民点用地控制8第三节基础设施建设用地保障10第四节土地生态建设和环境保护11第五节土地整治11第

2、五章土地用途分区12第一节土地用途分区12第二节、建设用地管制分区15第六章村土地利用控制16第一节各村土地利用指标分解的指导思想16第二节各村土地利用指标分解原则17第三节各村主要控制指标分解方案17第七章近期用地安排18第一节近期建设用地安排18第二节近期土地开发整理安排18第八章实施规划的保障措施19II第一节落实土地利用总体规划的法律地位19第二节加强行政管理和执行力19第三节建立规划实施的经济调节机制20第四节更新规划实施的技术手段20第五节构建规划实施的社会参与和监督机制21第九章附则22附表23附图29II

3、前言一、青莲镇概况青莲镇是由原建制的金凤乡、茅田乡、青莲镇、建农乡及高治乡的联合村、仁义村合并而成。地处梅溪河上游，位于奉节县西北角，东邻公平镇，南接云阳县桑坪镇、沙坨镇，西连平安乡，北接竹园镇。全镇幅员面积179.2平方公里，全镇辖19个村，1个居委会，全镇总人口35205人，其中农业人口26688人。全镇公路总里程488.4公里，乡道20.0公里。新修和维修各类水利工程32处，全面完成了广播电视村村通工程，建立了程控交换网，建成了移动通讯网。全镇水能蕴藏量丰富，梅溪河流域经乡20.0余公里，沟河纵横，可开发量10.0

4、万千瓦，矿产资源丰富，有煤、铁、石灰石等矿物资，煤自然储量1500.0万吨，可开采储量960.0万吨，全镇森林覆盖率达33.0%，动物有164科557种，珍稀动物有：獐、野猪等。植物244科1281种，珍稀植物有：水杉、银杏、莲香、楠木树等。山地立体气候明显，盛产茶叶、蚕茧、大枣、干果等名优土特产品。二、规划编制的目的及依据为深入贯彻科学发展观，在各乡镇落实《重庆市奉节县土地利用总体规划（2006－2020年）》确立的目标和任务，更好地统筹资源保护与开发，优化各业用地布局及各类用地结构，保障土地资源可持续利用，为区域经济

5、社会发展提供有力的资源支撑条件；依据《中华人民共和国土地管理法》、《奉节县国民经济和社会发展规划》和国家、重庆市有关土地利用的方针、政策；以《重庆市奉节县土地利用总体规划（2006－2020年）》为控制，在《奉节县青莲镇土地利用总体规划（1997－20102年）》基础上，根据奉节县本轮规划修编前期研究成果，编制《奉节县青莲镇土地利用总体规划（2006－2020年）》（以下简称《规划》）。三、规划编制的任务《规划》明确了青莲镇2006－2020年间土地利用规划的战略目标和具体目标。围绕规划目标，制定了青莲镇土地利用总体布局

6、及结构优化方案，确定了城乡建设用地规模和控制范围，安排了青莲镇涉及的国家、市、县级重点建设项目用地，对耕地和基本农田数量及布局做出调整，并从法律法规、行政、经济、技术手段和措施等方面提出了实现规划目标的保障措施。《规划》经重庆市人民政府审批后，即作为青莲镇土地利用与管理的纲领性文件，是落实土地宏观调控和土地用途管制、规划城乡建设和各项建设的重要依据。四、规划的范围《规划》范围为青莲镇全部行政区域，包括19个行政村，1个社区，土地总面积为179.2平方公里。五、规划期限《规划》以2005年为基期年，2010年为近期目标年，

7、2020年为远期目标年，规划期限为2006－2020年。2第一章青莲镇土地利用的现状第一节土地利用基本情况根据变更调查数据，2005年全镇土地总面积17828.2公顷，其利用现状为：农用地14661.2公顷，占土地总面积82.2%。其中：耕地3689.6公顷，园地258.8公顷，林地8568.0公顷，牧草地1189.1公顷，其他农用地955.7公顷。建设用地641.7公顷，占土地总面积的3.6%。其中：城乡建设用地621.7公顷，交通水利用地19.9公顷和其他建设用地0.1公顷。其他土地2525.3公顷，占土地总面积的1

8、4.2%。其中水域302.9公顷，自然保留地2222.5公顷。2009年全镇土地总面积17921.1公顷，其利用现状为：农用地16149.4公顷，占土地总面积90.1%。其中：耕地4110.1公顷，园地58.1公顷，林地10774.5公顷，其他农用地1206.7公顷，分别占土地总面积的22.9%、0.3%、60.1%