江苏公路小修保养招标投标管理规定(暂行)

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1、江苏省公路小修保养招标投标管理规定(暂行)苏交公[2003]第5号各市交通局：为适应公路改革需要，进一步培育和规范公路养护市场，我厅组织研究制定了《江苏省公路小修保养招标投标管理规定(暂行)》，现印发给你们，自印发之日起试行。特此通知。附件：江苏省公路小修保养招标投标管理规定(暂行)江苏省交通厅二○○三年一月十六日江苏省公路小修保养招标投标管理规定(暂行)第一章总则第一条为加强公路小修保养招标投标的管理，规范公路小修保养招标投标活动，确保公路使用质量，保护招标人和投标人的合法权益，提高投资效益，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国招

2、标投标法》、交通部《公路养护技术规范》、《江苏省公路条例》等有关法律法规规定，结合我省公路小修保养实际，制定本规定。第二条本省行政区域内列入公路管理机构管养范围内的国道、省道、县道及其工程设施小修保养项目的招标投标管理适用本规定。经营性收费公路及其他公路参照执行。第三条公路小修保养招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。第四条参加公路小修保养项目投标的公路小修保养从业单位，必须满足下列条件之一：(一)符合江苏省公路小修保养市场准人条件；(二)具有江苏省公路小修保养类别施工资质。第五条省交通主管部门依法负责监督全省公路小修保养招标投

3、标活动，具体由省公路管理机构负责实施。设区的市交通主管部门负责监督本行政区域内国道、省道、县道的小修保养招标投标活动，具体由设区的市公路管理机构负责组织实施。县市交通主管部门负责监督本行政区域内的县道的小修保养招标投标活动，具体由县(市)公路管理机构在设区的市公路管理机构指导下，负责组织本行政区域内县道的小修保养招标投标工作。第六条公路小修保养的招标投标活动受国家法律的保护和约束，任何单位和个人不得以任何方式非法干涉公路小修保养招标投标活动。第二章招标第七条招标人可自行组织招标或委托具有相应资格的代理机构组织招标。自行组织招标的招标人应具备下

4、列条件：(一)具有独立法人资格和项目管理职责；(二)具有与招标工作相适应的公路小修保养业务技术管理、预算管理、财务管理的能力；(三)具有组织编制招标文件和标底的能力；(四)具有对投标人进行资格审查和组织评标定标的能力。招标人不具有上述规定条件的，应当委托具有相应资格的招标代理机构办理公路小修保养的招标事宜。任何组织和个人不得强行为招标人指定招标代理机构。第八条实施招标的公路小修保养项目，应具备以下条件：(一)项目已列入年度公路养护计划；(二)资金来源已落实；(三)有关公路小修保养方案已经完成；(四)招标文件已编制完毕并经有关部门审核；(五)其

5、他相关准备工作已完成。有下列情况之一的可不采用招标方式：1、对公路营运及管理有特殊要求的，经省公路管理机构认定不适宜招标的；2、依据本规定招标不成功又不具备条件重新进行招标的；3、因其它特殊情况，经上级公路管理机构同意指定管养的。第九条公路小修保养招标标的(标段)应符合下列条件之一：(一)以公路养护路段为标的(标段)的：1、以连续20公里以上的路段或小于加公里的整条线路；2、以公路线路区域组合。以上标的(标段)的合同期限一般为一年，一年期满后，可根据合同执行情况续签承包合同。续签合同一般按年度不超过二年。(二)专项整治工程和专业性较强的工程可

6、以项目为标的。第十条招标方式公路小修保养招标可采用公开招标、邀请招标两种方式。邀请招标须经交通主管部门批准后方可进行。(一)公开招标。招标人通过市级或市级以上的报刊、广播、电视、中国招标网等媒体公开发布招标公告，邀请具备相应资格的法人或者其他组织投标。(二)邀请招标。招标人以投标邀请书的方式邀请三个以上具备相应资格的特定的法人或者其他组织投标。第十一条公开招标按下列程序进行：(一)组织编制投标资格预审文件和招标文件、并经有关交通主管部门审核；(二)发布招标公告；(三)发售资格预审文件，接受资格预审文件并进行资格预审；(四)发售招标文件；(五)

7、组织投标人勘察现场，召开标前会，针对投标人的询问，解释招标文件中的疑点，并书面答复所有投标人；(六)组织编制并审定标底；(七)接受投标人的投标文件，公开开标，(八)组建评标委员会评标，推荐中标候选人；(九)招标人确定中标人，并将评标报告和评标结果报交通主管部门和上级公路管理机构核备；(十)招标人发出中标通知书；(十一)招标人与中标人签订公路小修保养项目承包合同。第十二条邀请招标按下列程序进行：(一)组织编制招标文件并经有关交通主管部门审核；(二)发出投标邀请书；(三)发售招标文件；(四)组织投标人勘察现场，召开标前会，针对投标人的询问，解释招

8、标文件中的疑点，并书面答复所有投标人；(五)组织编制并审定标底；(六)接受投标人的投标文件，公开开标；(七)组建评标委员会，进行资格后审，评标并推荐中标候选人；(八