《中国标准创新贡献奖管理办法》（修订草案）（征求意见稿）起草说明

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1、附件2《中国标准创新贡献奖管理办法（修订草案）》（征求意见稿）起草说明为进一步规范中国标准创新贡献奖的评选表彰工作，落实标准化改革创新举措，结合近几年评选工作实践，国家标准委组织对《中国标准创新贡献奖管理办法》（以下简称《办法》）进行了修改，形成了修订草案。有关情况说明如下：一、修订背景现行《办法》于2009年8月由国家质检总局和国家标准委联合印发，对规范中国标准创新贡献奖（以下简称创新贡献奖）评选工作发挥了重要作用。随着标准化工作改革创新不断深入，创新贡献奖评选表彰范围、程序和内容等也不断调整完善，需要修改《办法》以适应和满足评选表彰工

2、作需要。其一，全国评比达标表彰工作协调小组2012年在《关于质检总局申报项目的复函》（国评组函〔2012〕57号）中，同意创新贡献奖评选范围增加组织和个人，活动周期由3年调整为1年。而目前《办法》只对标准项目奖的评选进行了规定，需要修改增加对组织奖和个人奖评选的规定。其二，近几年创新贡献奖借鉴中国质量奖、国家科技进步奖等国家级奖项评选表彰的经验和做法，在评选组织机构、评选环节设置、评审规则等方面做了大量调整和完善，需要修改《办法》固化下来。其三，—6—国务院深化标准化工作改革方案明确了我国标准体制的改革目标和路径，尤其是培育发展团体标准、

3、改革企业标准管理等方面的规定，应当反映在评选表彰工作中。其四，2014年起，军用标准和军队标准化工作纳入创新贡献奖评选表彰范围，需要在《办法》中予以特别规定。二、修订过程2012年11月，全国评比达标表彰工作协调小组同意增设组织奖和个人奖、调整评选活动周期，国家标准委即着手研究《办法》的修订工作。2012年底，结合部署首届组织奖和个人奖的申报与推荐工作，对组织奖和个人奖评选范围、评审标准、评审程序及规则等相关问题进行研究，为《办法》修改作准备。2013年，在首届组织奖和个人奖评选工作基础上，组织评审委员会办公室研究修改《办法》，提出《办法

4、》修改初稿。2014年，围绕创新贡献奖在评选组织机构、评选范围、评审程序、评审规则等方面的调整，起草组继续对《办法》进行修改调整，吸收了领导小组会议、评审委员会会议以及组织管理座谈会对完善评选表彰工作的意见。2015年2月以来，起草组在学习领会深化标准化工作改革方案精神实质的基础上，进一步研究修改《办法》。2015年5月，召开了由全国评比达标表彰工作协调小组办公室、总装备部、国务院有关部委、行业协会（联合会）、集团公司、省级标准化主管部门、全国专业标准化技术委员会、中国标准化家委员会及标准委—6—各部室代表参加的《办法》修订工作座谈会，在

5、充分听取各方面意见基础上形成了《办法》修订草案征求意见稿。三、修订的主要内容（一）关于章节框架现行《办法》共9章30条，即“总则”、“组织机构”、“奖励范围和评审标准”、“申报和推荐”、“评审”、“异议处理”、“授奖”、“工作纪律”和“附则”。此次修订《办法》总体框架没有变化，但章节名称和顺序根据需要进行了调整。主要是将原第6章“异议处理”调到第5章，将原第4章“申报和推荐”名称调整为“推荐和受理”，将原第7章“授奖”调整为“批准和授奖”，将原第8章“工作纪律”调整为“监督及处罚”，以反映创新贡献奖评选表彰工作实际和特点。修订后《办法》共

6、9章56条，即“总则”、“组织机构”、“奖励范围和评审标准”、“推荐和受理”、“异议处理”、“评审”、“批准和授奖”、“监督及处罚”和“附则”。（二）关于增加的内容1.有关组织奖和个人奖的规定。主要是增加了组织奖和个人奖的奖项设置、奖励对象、奖励名额、奖励条件、推荐受理、评审要求等方面的规定。2.有关组织机构的规定。增加了创新贡献奖领导小组及其办公室、评审委员会及其办公室、监督委员会等的组成和职责的规定。—6—3.有关军队和军用标准参评规定。在奖励范围、推荐与受理、异议处理、评审等方面增加了军队和军用标准参加评选的特别规定。4.增加受理情

7、况公示。对符合条件的推荐候选项目，在评审前进行公示。5.其他。增加了全国评比达标表彰工作协调小组关于评选表彰面向基层和工作一线的内容，将团体标准纳入评选范围。（三）关于调整的内容1.异议处理。由对评审结果的置疑处理调整为对受理候选奖项置疑的处理。2.评选环节名称和内容。将“申报和推荐”调整为“推荐和受理”，明确奖项推荐后的工作要求，突出奖项组织方的责任；将“工作纪律”调整为“监督及处罚”，发挥监督委员会作用，强化评选全过程监督，明确相关方违纪违规处罚措施，严肃评选要求。3.授奖限额。参考国家科技进步奖奖项设置，增加了标准项目奖一、二、三等

8、奖的获奖人数、获奖单位数额，既反映标准项目参与单位和人员普遍较多的客观情况，也利于调动各方参与标准化工作的积极性。4.企业标准的规定。依据国务院《深化标准化工作改革方案》，取消了对参评企业标准