2014年苏州市建设工程施工安全生产专项整治方案

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1、2014年苏州市建设工程施工安全生产专项整治方案一、指导思想深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神，以党的十八大和十八大三中全会精神为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，树立“以人为本、以民为本”的理念，通过深入开展建筑施工安全专项整治工作，严格落实企业安全生产主体责任，突出企业和在建工程项目的安全生产条件的专项整治，健全建筑工程安全监管机制，保证本市建设工程安全生产形势持续平稳。二、总体目标1.通过扎实开展建筑安全专项整治工作，夯实安全基础，有效防范和遏制建筑生产安全事故，筑牢安全生产责任网、监督网、保障网，达到减少一般伤亡事故发生起数，实现较大及以上

2、伤亡事故和有重大影响事故的“零发生”的工作目标。2.促使企业进一步健全完善自身的安全保证体系，积极指导施工项目创建安全标准化工地引导施工企业进一步完善安全生产长效机制，强化企业自身的安全意识，夯实企业安全生产基础。3.以在建城市轨道交通工程和保障性安居工程为安全监管重点，开展安全监管网格化管理，继续扎实开展以危险性较大的分部分项工程为重点的安全监管，继续加强工程重点环节和部位的程序监控。4.根据《苏州市扬尘污染防治管理办法》和《苏州市建设工程施工现场扬尘污染防治管理办法》，继续开展施工现场扬尘污染专项治理，加强建筑施工扬尘整治“联防联控”力度，确保2014年苏州市环境保护蓝天工程方案

3、目标任务的完成。-9-5.继续运用LBS在岗定位系统等科技手段，进一步强化安全监管队伍的日常监管，创新安监工作，完善监管机制，提升监管能力。三、组织领导市住房和城乡建设局成立全市建设工程施工安全生产专项整治领导小组。由局主要领导任组长，分管局长任副组长，成员为相关处室和单位的负责人。专项整治领导小组下设办公室，办公室设在局质量安全监管处。四、整治重点1.贯彻落实安全生产相关文件，建筑安全生产相关法律法规、部门规章及标准规范情况。重点是《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》（安委〔2012〕10号）、《关于贯彻落实〈国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知〉的实施意见》（建

4、质〔2010〕164号）、《关于贯彻落实〈国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见〉的通知》（建质〔2012〕6号）、《省政府关于坚持科学发展全面提升全省安全发展水平的意见》（苏政发〔2012〕112号）、《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》（建质〔2011〕111号）、《房屋市政工程生产安全重大隐患排查治理挂牌督办暂行办法》（建质〔2011〕158号）、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）、《关于实施施工现场主要管理人员在岗考核的通知》（苏住建规〔2012〕15号）等相关文件和标准规范的贯彻落实情况。-9-2.强化危险性较大的分

5、部分项工程安全管理情况。重点是危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的编制、论证、审批审核、实施，安全告知、挂牌公示、安全技术交底等制度的贯彻落实情况。重点对春季复工、深基坑、高支模、脚手架、建筑起重机械设备和施工消防等开展专项整治。3.加强安全培训教育。落实企业安全培训教育主体责任和持证上岗、先培训后上岗制度；施工现场从业人员是否存在违章指挥、违规作业和违反劳动纪律等“三违”现象；施工企业是否对新进工人进行至少32学时的安全培训教育，每年对原有工人是否进行至少20学时的再培训，班组长、新工人、农民工为重点的企业从业人员是否100%培训合格后上岗；施工现场主要负责人、安全管理人员和

6、特种作业人员是否100%持证上岗和施工现场民工学校开展情况。4.进一步加强对保障性住房、城市轨道交通等重点城建民生工程的施工安全监管。重点督查现场人员到岗到位，特种作业人员持证上岗，施工安全措施到位，隐患排查整改闭合等情况，确保不发生事故。五、整治内容1.预防高处坠落整治。贯彻落实住建部《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》和《建筑施工高处作业安全技术规范》等，开展“三宝四口五临边”和卸料平台等易发高处坠落的部位和安全防护情况的专项检查；深入分析高处坠落事故发生的规律和特点，有针对性的确定施工现场监控的重点，提高施工现场安全防护设施的定型化和工具化水平；通过多种形式开展高处作业安全、安

7、全防护用品的正确佩戴和使用等培训教育，提高作业人员安全生产意识和施工现场安全防护标准。2.-9-预防坍塌专项整治。贯彻落实住建部《建筑工程预防坍塌事故若干规定》、《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》等规定，加强对危险性较大分部分项工程的安全监管，强化安全施工专项方案的论证、审批审核、现场实施情况监督；积极开展针对深基坑、高支模、脚手架等分部分项工程的专项检查，对检查中发现的突出问题，采取重点跟踪