《法人和其他组织统一社会信用代码数据交换接口》编制说明

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1、《法人和其他组织统一社会信用代码数据交换接口》国家标准（征求意见稿）编制说明《法人和其他组织统一社会信用代码数据交换接口》国家标准起草组二〇一五年六月4《法人和其他组织统一社会信用代码数据交换接口》国家标准（征求意见稿）编制说明法人和其他组织统一社会信用代码（以下简称“统一代码”），是由法人和其他组织登记管理部门、组织机构代码管理部门根据国家标准编制，赋予每一个法人和其他组织在全国范围内唯一的、终身不变的法定身份识别码。一、任务来源根据《法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案》要求，由全国组织机构代码管理中心负责起草国家标准《法人和其他组织统一社会信用代码数据交换接口》，项目

2、编号为：20150650-T-469。本标准由全国组织机构代码管理中心提出，由全国信用标准化技术工作组归口。二、标准制订的必要性（目的和意义）（一）为理顺代码管理体制机制，建立覆盖全面、稳定且唯一的以组织机构代码为基础的法人和其他组织统一社会信用代码制度，建设和运行维护统一代码数据库，为各部门提供信息服务，按照《法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案》的要求，制定《法人和其他组织统一社会信用代码数据交换接口》。（二）《法人和其他组织统一社会信用代码数据交换接口》的制定，为统一赋码、统一建库奠定基础，也为政府部门之间广泛的信息共享和深度业务协同打下坚实基础，有利于实现各部门资源

3、的整合，简化各部门业务流程，减轻法人和其他组织的负担，实现政府职能转变，行政效能提升，推动统一代码在各部门各领域全面实施。三、标准的范围《法人和其他组织统一社会信用代码数据交换接口》规定了统一代码数据库的信息采集、数据回传、应用校核以及数据应用相关业务所涉及的交换接口的术语和定义、数据元、数据交换接口格式、数据交换过程、数据交换安全控制、接口文件的输出。本标准适用于国家、省（区、市）登记管理部门、组织机构代码管理部门对统一代码数据库有应用需求的政府部门间进行数据交换。4四、标准的主要内容标准主要内容包括：统一代码相关的术语和定义，数据交换的模式、流程、接口和安全控制。（一）术语和定义

4、1、“组织机构”的定义引用自[GB/T20091-2006]组织结构类型。2、“法人”和“其他组织”的定义源自民法通则。3、“组织机构代码”的定义源自[GB11714]全国组织机构代码编制规则。4、“统一社会信用代码”的定义源自《法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案》。（二）交换模式统一代码数据库系统采用集中式和分布式相结合的建设模式，实现组织机构代码管理部门与登记管理部门之间的双向信息交换与反馈流程。（三）交换流程交换流程主要包括：数据发送、接收、校核与反馈。（四）接口规范省级统一代码数据库数据管理系统接口规范主要包括：数据交换接口格式标准、登记管理部门发送报文格式、组织

5、机构代码管理部门回执报文格式、组织机构代码管理部门数据反馈报文格式、登记管理部门回执报文格式。（五）安全控制数据交换安全控制主要包括：内容安全性、授权机制、数据传输安全性和数据交换标准管理规范。五、标准制定的过程2015年5月，全国组织机构代码管理中心向国家标准委提出《法人和其他组织统一社会信用代码数据交换接口》国家标准立项申请，上报国家标准项目建议书及《法人和其他组织统一社会信用代码数据交换接口》（草案稿）。2015年5月，在福建省自贸区进行标准试点，并征求北京、深圳、上海、江苏等标准化及组织机构代码管理部门意见，同时在相应地方广泛征求税务等应用部门意见。42015年6月26日，全

6、国信用标准化技术工作组向发改委、中央编办、民政部、人力资源保障部、税务总局、工商总局、统计局征集标准起草组成员。2015年6月30日，全国信用标准化技术工作组召开《法人和其他组织统一社会信用代码数据交换接口》等国家标准启动会，起草组成员就标准草案稿进行了研讨，提出相关修改意见和建议。2015年7月13日，标准征求意见，全国组织机构代码管理中心提交《法人和其他组织统一社会信用代码数据交换接口》（征求意见稿）。4