长株潭地区城市土地经济效益评价探究

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1、长株潭地区城市土地经济效益评价探究　　摘要：近年来，在“中部大崛起”和“两型社会”建设大背景下，长株潭地区的经济发展和综合实力得到了稳步提升。为促使长株潭地区城市土地利用效益进一步提升，实现土地资源可持续利用，本文通过构建城市经济效益评价的指标体系，采用层次分析法，通过横向对比，对长株潭地区城市土地经济效益进行了评价研究。关键词：经济效益评价；土地利用；长株潭地区0.引言土地为城市提供了发展机遇和平台，是城市经济发展不可或缺的生产资料[1]。土地利用效益评价是近年来广泛研究的热点问题[2]，已成为衡量土地利用可持续的重要指标[3]。随着经济的高速发展和城镇化大力推进之

2、下，城市的用地规模不断扩大，土地刚性需求激增，人地矛盾日益尖锐。与此同时，城市的用地结构不合理，工业用地占比偏大，城市绿地和交通用地比重偏小。国内对城市土地利用经济效益主要集中在东部沿海地区，中西部地区研究相对较少。笔者以湖南省长株潭地区为研究对象，通过采用层次分析法，以成对比较法确定经济效益判断矩及权重，分析长株潭地区城市土地经济效益水平。1.研究区域概况6长株潭地区是由长沙、株洲、湘潭三市优势互补形成的一个强大省级核心，地处我国长江经济带、珠江三角洲和武汉经济圈的“T”型辐射地带，是国家“两型社会”建设改革试验区。其中，三市总人口1365万，占全省总人口20.6%

3、，土地总面积2.8万平方公里，占全省土地面积13.26%。随着2007年“长株潭城市群”获批成为国家“两型社会”建设综合配套改革试验区以来[4]，长株潭三市的总人口数从2006年的1300万增长至2012年的1357.33万人，GDP总量从2006年的2818亿元增长至2012年的9442亿元。其中，第一产业为527.54亿元，占全省比重的17.6%；第二产业为5420.99亿元，占全省比重的51.6%；第三产业为3495.10亿元，占全省比重的40.4%，是湖南省经济发展精华的地带。2.城市土地利用经济效益评价体系的建立土地利用经济效益主要是指土地投入与所取得的产品

4、之间的比较，投入产出率高，则土地利用经济效益好，反之投入产出率低，则经济效益就差。结合长株潭地区实际，选取单位面积财政收入、单位面积土地第二、三产业GDP、单位面积社会消费品零售额、城市土地开发利用率、地均固定资产投资总额、地均第二、三产业从业人数6个指标。3.城市土地经济效益评价过程3.1评价指标原始数据标准化处理6在城市土地综合效益评价指标体系中，单位不同致使所获取数据量纲和指标的正负取向均不同，指标数据不能直接比较，需要进行标准化处理。介于本文所选指标存在正负取向不同，故采用极差标准化进行数据处理，具体是将评价指标分为正负两种类型：对正指标，采用上限效果测度；对

5、负指标，采用下限效果测度。3.2评价指标权重的确定采用层次分析法进行方案比较，将定性问题转换为定量分析，能克服定性分析的不足之处，使结果更加科学[5]。本文采用层次分析法确定各指标权重，通过建立层次分析结构模型，构造排序矩阵，用成对比较法确定经济效益、社会效益和生态效益的权重，具体步骤如下。（1）构造判断矩阵判断矩阵是层次分析法的出发点，是指人们用层次分析法对每一层次各因素的相对重要性给出判断，这些判断用数值表示出来，写成的矩阵形式。对各因素的两两重要程度之比表示出来，给相应的重要性程度进行评定等级和赋值，是层次分析法的重要特点。Satty用1～9标度法，给出9个重要

6、性等级及其赋值。按照两两比较比较构成的矩阵A=（aij）m*n，其中aij>0，aij=1且aij=1/aij（i=i，j=1，2，3，…N），即A为正互反矩阵。6（2）确定指标体系权重层次分析法的显著特点是有明显的量化分析和计算程序。本文采用成对比较法来定量计算，以确定因子权重。成对比较法主要是指通过因素间成对比较，对比较结果赋值、排序，是研究中常用的—种确定权重的方法。一般的成对比较法多采用0、0.5、1三种赋值，赋值方法虽简单，但反映结果比较粗糙，特别在两个因素的重要性相差较多时，如高3倍、5倍时，就难以清楚反映。因此，本文在进行定量计算确定因子权重，包含五个等

7、级：不重要（0）、较不重要（0.25）、同等重要（0.5）、较重要（0.75）、重要（1），进而确定2003年C1、C2、C3、C4、C5、C6对经济效益的权重0.19、0.21、0.17、0.13、0.18、0.12。（3）城市土地利用经济效益分析研究期间，长株潭地区城市用地经济效益呈现整体上升的趋势，2011年止，长株潭地区的经济效益排序依次为长沙、株洲、湘潭。其中，2010年长沙市城市土地利用经济效益值为92.93，比2003年增长了46.68，增长了100.9%；2010年株洲市城市土地利用经济效益值为64.71，比2003年增长了50.16