2022年耕地地力保护补贴工作方案.doc

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1、2022年耕地地力保护补贴工作方案撰写人：___________日期：___________2022年耕地地力保护补贴工作方案一、政策调整背景和目标（一）政策调整背景。党的___届___中全会提出，要完善农业补贴政策、改革农业补贴制度，执照___、___统一决策部署，财政部、农业部安排、安徽、___、___、___等___个省开展调整完善农业“三项补贴”政策试点。（二）政策目标。在保持政策的稳定性和连续性的基础上，坚持兼顾“生产和生态、公平与效率、指向性与操作性”的原则，完善农业补贴制度，改进农业补贴办法，增强农业补贴政策精准性、指向性和实效性，提高农业补贴政策效能。二、补贴内容（一）

2、资金来源。将原农资综合补贴的___%（按省上文件要求，剩余___%用于粮食适度规模经营补贴）、种粮农民直接补贴和清算后的农作物良种补贴，用于耕地地力保护补贴。（二）补贴对象。补贴对象为全县拥有耕地承包权的种地农民，享受补贴的农民要做到耕地不荒，地力不降低。（三）补贴方式。耕地地力保护补贴与耕地。省上文件要求，耕地面积的核定，以土地承包或土地确权面积为基础。___年由于我县农村土地承包经营权确权登记颁证工作未全面结束，此次耕地面积的核定统一以___年计税耕地面积为基础（___年起以土地确权颁证面积为基础），按排除法进行调整。以下几种情况不给予补贴：第7页共12页1、已作为畜牧养殖场使用的

3、耕地。2、林地（耕地变为林地）。3、成片粮田转为设施农业用地。4、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地（含因修铁路、高速公路、房地产开发、工业等征（占）用耕地）。5、长年抛荒地（连续抛荒___周年及以上）。6、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地。（四）补贴标准。由县人民政府根据补贴资金总额和补贴面积统筹确定。每亩补贴标准=补贴资金总额÷补贴面积总和。（五）兑付方式。按实际核实面积，经县农业局和财政局终审确认，报省农业厅、财政厅核准后，县财政局根据县农业局提供的经过终审确认的时间实际面积，以及乡镇人民政府提供的补贴清册，通过“一折（卡通）”将补贴资金直接发放到土地承包户，

4、在___月底前兑付完毕。（六）工作职责1、各村民委员会职责：第7页共12页（1）负责耕地面积的申报、核实、登记、公示等工作，并对补贴对象、面积的真实性负责。以村为基本单位，对种地农民开展实际耕地面积的登记、汇总、审核、公示以及核算补贴标准、补贴金额后的再公示。公示期间，应当听取农民群众的意见，接收群众监督，发现问题及时纠正。建立耕地地力保护补贴清册，并永久保存，同时上报镇农业服务站，再上报县农业局终审确认。（2）负责登记、核实享受补贴农户的“一折（卡）通”户名和账号、___号码、___等信息，享受补贴农民须签名、盖章或按手印确认。（3）负责会同信用社，对兑现失败的补贴农户的信息纠错，每

5、月纠错一次，报送县农业局，直到全部兑现为止。（4）负责信访稳定。三项补贴政策合后，可能造成个别农户不理解，认为国家的（范本）补贴政策在减少；切块农资综合补贴的___%用于支持粮食适度规模经营后，减少了原普惠制资金规模，可能会因农户利益的调整引起一些不稳定因素，加上今年兑付补贴时间比往年偏晚，都对政策的执行产生不利因素。各地要做好政策宣传、解释工作，及时排查处理信访案件，确保政策稳妥推进。2、镇农业服务站职责：负责耕地保护补贴方案制定，将财政所复核后的各村面积汇总上报县农业局，补贴资金到户信息的收发，信访信息归集，___监督检查。3、镇财政所职责：负责补贴资金的兑付，并会同镇农业服务站开

6、展监督检查工作。省上下达补贴资金后，县财政局将补贴资金拨付到县农业局，县农业局及时划转到县信用联社农业支持保护补贴专户。县财政局根据县农业局提供的经过终审确认的实际耕地面积，以及乡镇人民政府提供的补贴清册，据实核算补贴标准、补贴金额。并委托县信用联社通过“一折（卡）通”方式及时将补贴资金发放到土地承包户。第7页共12页4、信用联社职责：补贴资金到达联社后，要及时按补贴资金兑付主管部门提供并核对的补贴农户加密文件及时足额代理发放，并准确填写支付摘要“耕地地力保护补贴”，负责对兑现失败的农户信息，要及时发馈给镇农业服务站，进行纠错后，及时补发。留存农户补贴信息纸质档案，保存___年以上。（

7、七）工作程序1、以村为单位，分社统计，由村上报到乡镇、县，由下到上逐级登记、核实、汇总、上报。2、严格核实程序。以村为基本单位，由村委会负责___各社进行逐户登记、造册，登记内容包括：户主姓名，土地承包面积（以亩为单位、保留一位小数），“一折（卡）通”账号、___号码、联系电话。村委会对相关信息进行核实、汇总，确认无误后，张榜公示，公示时间不少于___天，公示期间如群众提出异议或意见，要进行认真复核，经复核无异议后，由农户、核实人和村委会主任签