2021年地区双清双欠工作预案.doc

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1、2021年地区双清双欠工作预案撰写人：___________日期：___________2021年地区双清双欠工作预案为切实做好区___年度春节期间建设领域双清双欠工作，预防以“讨要工资”为名，上街___、聚众滋事、堵塞交通和办公场所等各类突发性___的发生，维护我区社会稳定，特制定本应急预案。一、总则（一）预案工作原则1、政府领导的原则。明确各级政府处置建设领域拖欠工程款、拖欠民工工资的领导作用和责任。2、分级管理的原则。区、镇、街道分别制定本级预案。3、分工负责的原则。预案中涉及的预防、预警、紧急响应、调查处理等环节，按照各级、各职能部门职能分工划分确认。4、属地管理的原则。各

2、镇、街道辖区内的清欠工作实施属地管理，区各职能部门要做好对此项工作的督促、指导、协调。5、协调一致的原则。区、镇两级清欠机构和相关人员要加强综合协调，做到相互衔接，共同完成应急任务。（二）预案适用范围：本预案适用于涉及建设领域拖欠工程款和民工工资群体性___。二、___预警第6页共9页1、各镇、街道清欠办要做好日常拖欠工程款、民工工资动态（范本）监管工作，发现突发性事件苗头，要将突发性事件的起因、主要矛盾、可能发生的___形式，及时以口头或书面形式上报区清欠办。2、为更及时的掌握___信息，镇（街道）清欠办必须将清欠案件汇总上报至区清欠办，从___年___月___日-___年___

3、月___日，每周一报，___年___月___日-___年___月___日，每日一报。（表格见附件2）三、预案启动条件存在下列条件之一，区清欠办决定启动本预案1、发生___人以上省、市、区政府___的2、发生___人以上围堵各级政府机关办公场所的3、发生擅自上街___的4、发生擅自封堵交通道路，影响交通秩序的5、发生聚众滋事的四、应急反应机构（一）区、镇、街道成立双清双欠工作办公室区清欠办公室由区建设局、人事劳动和社会保障局、___局、公安分局分管领导及工作人员组成，工作人员集中办公，区建设局主持清欠办日常工作。镇、街道成立双清双欠工作办公室，由分管建设领域___工作的分管领导、建管

4、管理部门、安置房建设管理部门、派出所、社会保障所负责人等部门负责人或分管领导组成，日常工作要指定一人负责。第6页共9页（二）区、镇、街道职能部门工作职能1、区建设局：负责处理建设单位拖欠工程款，协助区劳动人事和社会保障局做好劳资纠纷和拖欠民工工资的调处工作。2、区劳动人事和社会保障局负责处理劳资纠纷和拖欠民工工资工作。3、区___局：负责配合其他职能部门做好调解工作。4、区公安分局：负责___现场治安维护工作，依法处置现场治安案件。5、各镇、街道、清欠办负责___劝返工作，负责拖欠工程款、民工工资的调处工作，负责___信息预报工作。五、应急反应行动（一）___预警区、镇两级双清双欠

5、工作办公室接到预报，基本查实的，区级双清双欠工作办公室决定启动预案，并___工作人员召集建设单位、施工单位负责人进一步调查，提出处置措施，预防___发生。（二）___发生的应急处置1、区、镇两级双清双欠工作办公室人员，区级双清双欠工作办公室成员单位分管领导第一时间到现场控制事态发展，做好劝返工作。必要时，镇、街道、区清欠办成员单位主要负责人第一时间要到现场。第6页共9页2、立即开展调处工作，及时召集建设单位、施工单位、民工代表进一步了解情况，区别不同情况，决定处置方案，提出解决问题的措施，视具体情况按照程序动用二项保证金，用于支付民工工资。3、发生严重___，区清欠办负责人第一时间

6、以口头形式报告区政府主要领导。4、各负其职，协调配合。___处置工作，按本预案的工作职责分工，各司其职，其他部门全力配合，决不允许推诿。5、建设单位、施工单位由镇、街道清欠办或区建设局负责通知。6、根据《市建设工程民工工资保证金实施办法》文件规定，有下列情况之一的，建设行政主管部门可采取行政措施，启动保证金应急支付程序，动用保证金用于支付责任企业拖欠的民工工资。（1）建筑企业故意拖欠、拒不履行支付民工工资义务，超过限定时间的。（2）因拖欠民工工资引发群体性___，越级___或其他恶性事件的。（3）当项目发生拖欠农民工工资问题，施工企业对拖欠事实无异议但无力偿还的。（4）其他需应急支

7、付保证金的。保证金的动用将严格按照《市建设工程民工工资保证金实施办法》规定实施；六、通讯联络第6页共9页从现在起至___年___月___日前，两级清欠办公室所有人员要保持通讯畅通，通讯___及电话见附件1。第6页共9页2021年地区四小监管考核方案根据《市___年“四小”行业及二次供水考核细则》、《___制定单项工作考核方案（细则）___》要求，结合我区实际，特制定市区___年“四小”监管工作考核方案。一、考核依据《市卫生局___〈市___年“四小”行业及二次供水考核