日本发展生态农业的经验.docx

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1、日本发展生态农业的经验摘要:我国与日本在生态农业发展备件方面有很多相似之处，但日本生态农业发展的水平却远超过我国，日本发展生态农业的经验可给我们一定的启示。关键词:日本；生态农业；新农村建设；投资模式中图分类号:F331.3文献标识码:A文章编号：1007—7685（2007）11—0064—03一、日本发展生态农业的经验（一）颁布鼓励发展生态农业的政策、法规。日本生态农业概念的提出始于20世纪70年代，而生态农业发展经历了强调农产品（加工品）质量安全、农业生态环境质量保全，到实现可持续发展的过程。在日本生态农业

2、的发展过程中，政府颁布很多政策、法规，并不断进行完善。如，1992年6月10日，日本政府在颁布的《新的食品、农业、农村政策的方向》中提出发展环境保护型农业，并把它作为农业政策的新目标。其基本内容是农业不仅应稳定地提供农产品，还应与环境相协调，为保护国土作贡献。日本将环境保护型农业定义为灵活运用农业所具有的物质循环机能，注意与生产相协调，通过精心耕作，合理使用化肥、农药等减轻环境负荷的可持续农业。此后，日本政府相继颁布了四部与生态农业相关的法律，即《食物、农业、农村基本法》、《可持续农业法》、《堆肥品质管理法》、《

3、食品废弃物循环利用法》。其中，1999年7月12日颁布的《食物、农业、农村基本法》，是在对1961年实施的《农业基本法》进行评估后，制定的具有新理念的政策法规，该法规的核心在于实现农业可持续发展与农村振兴，确保食物的稳定供给，发挥农业、农村的多种功能，它是21世纪日本发展生态农业的基本方针。（二）对生态农业的发展提供财政支持。为鼓励农民进行生态农业投资，政府通过在全国以鼓励发展“环保型农户”为载体，从贷款、税收等方面对农民给予支持。对拥有0.3km2以上的耕地，年收入50万日元以上的农户，经本人申请，并附环保型农

4、业生产实施方案，报农林水产县行政主管部门审查后，再报农林水产省审定，将合格的申请者确定为环保型农户，对这些农户银行可提供额度不等的无息贷款，贷款时间最长可达12年。在购置农业基本建设设施上，政府或农业协会可提供50％的资金扶持，第一年在税收上可减免7％-30％，以后的2到3年内还可酌情减免税收。（三）积极开展高新技术的研究和推广。高新农业技术是发展生态农业的关键。因此，日本一直注重生态农业技术的研究。政府和有关部门对有一定规模和技术水平高、经营效益好的环保型农户，可将其作为农民技术培训基地、有机食品的示范基地、生

5、态农业观光旅游基地，以发挥其为社会服务的功能。与此同时，全国还有不少大学与研究机构专门对生态农业进行技术支持。如，日本的很多大学都有生态农业研究机构，这些机构的特点是研究人员不多，但研究的成果非常有效，并不断把国际上生态农业的先进技术结合本国国情进行开发并推广。（四）发展生态农业的多样化模式。在日本政府与社会各界的支持下，日本发展生态农业的形式多种多样。主要有:第一，再生利用型。即通过充分利用土地的有机资源，对农业废弃物进行再生利用，减轻环境负荷。如，将家畜粪便经堆放发酵后就地还田作为肥料使用，将污水经处理后得到

6、的再生水用于农业灌溉等，这都是充分利用农业再生资源的措施。第二，有机农业型。即在生产中不采用通过基因工程获得的生物及其产物，不使用化学合成的农药、化肥、生长调节剂、饲料添加剂等物质，而遵循自然规律和生态学原理，协调种植业和养殖业的平衡，采用一系列可持续发展的农业技术，维持农业生产过程的持续稳定。其主要措施有:选用抗性作物品种，利用秸秆还田、施用绿肥和动物粪便等措施培肥土壤，保持养分循环；采取物理和生物的措施防治病虫草害；采用合理的耕种措施保护环境，防止水土流失，保持生产体系及周围环境的基因多样性。第三，稻作一一畜

7、产一一水产三位一体型。即在水田种植稻米、养鸭、养鱼和繁殖固氮蓝藻的同时，形成稻作、畜产和水产的水田生态循环可持续发展模式。这种模式的做法是在种植水稻的早期开始养鸭，禾苗长大后，田中出现的昆虫、杂草等为鸭提供饲料，鸭的粪便作禾苗的肥料，又可为水田中的红线虫、蚯蚓、水蚤及浮游生物提供食物来源，同时又给鱼等提供饵料，从而实现生态循环。这种生态农业技术已在日本农村推广和普及，该技术所产生的综合效益亦被众多水稻种植农户所认可。第四，畜禽一一稻作一一沼气型。即农民在养鸭、牛等家畜过程中，将动物的粪便作为供制造沼气的原料。同时

8、，农作物的秸秆经过加工用来作家养畜禽的饲料，或作为沼气的原料，沼气又可为大棚作物提供热源等。这样，经过能量转换实现生态的均衡，并且生产的农作物比较环保，又能实现经济效益。二、我国发展生态农业存在的问题（一）农业发展对环境的负外部性问题严重。我国农业生产中化肥、农药、激素的广泛使用，使农田肥力不断下降。同时，由于肥料的利用率高，大量有害化学物质流失到水与空气中，造成环境污染