油田生产用特种车辆安全监督和管理

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1、油田生产用特种车辆安全监督和管理　　由于油田的特种车辆设备众多，型号复杂、技术含量高，对操作人员安全意识、安全技能、业务水平都有较高的要求，做好安全监督管理工作，是实现企业科学和谐发展的基本要求。当前，油田各级管理部门对安全生产越来越关注，是石油企业实现科学发展、和谐发展的重要基础和保证。1双重安全风险的，决定了安全监督机制的必要性没有安全监督的生产就会导致事故。特种设备在生产中不仅存在交通风险，也存在井上作业风险，两重风险的叠加，对于加强安全管理提出了新的挑战。经过分析，无论是交通事故，还是井上生产事故，都有一个基本的规律，那就是管理的疏漏、人为的失误、设备的缺陷、安全技术的滞后，是

2、发生事故的主要原因，也是安全生产的最大危害。而管理的疏漏是发生事故的根本原因。企业各管理部门应该负有控制各种事故发生的相应责任和能力。追本溯源，在安全生产管理方面的不尽如人意，并不是因为缺少必要的管理技巧和手段，而是因为缺少足够的动力和监督约束机制。2建立安全监督机制的要求6转变管理理念，实现管理创新。由过去的重设备管理向重人本管理转变，进而向能本管理的方向发展，达到最大限度的调动人员的主观能动性和最大限度地发挥物质效能，实现本质安全。进一步落实安全管理规章制度和标准。各级安全管理部门依照国家有关安全生产法律、法规，从行业特点和企业实际出发，已经建立健全了一整套适应现代企业制度的安全生

3、产规章和企业标准，形成一套科学严谨的企业安全生产法规标准体系。作为基层生产单位，如何做好落实，就是实现安全生产的关键。监督管理体制要健康完善。在加强安全管理队伍建设，落实各级安全生产责任制和党政工团齐抓共管的同时，进一步完善安全监督体系，强化HSE监督检查职能。油田各级安全监督人员要经过培训考核，持证上岗。形成安全生产一把手负总责、安全总监负监督责任的安全生产监督管理机制。以重点强化对各级管理层和关键装置、要害部位的安全监督力度，堵塞安全管理上的疏漏，更好地落实安全生产法规标准。严格责任追究制度。凡是发生各类事故，除了要严格“四不放过”原则从严查处外，还要追究领导者的责任。运用行政手段

4、和经济手段，建立起严格的监督约束机制。这是强化安全监督管理，遏制重特大事故发生的一项最有效措施。油田领导最近提出的“奖的心动、罚的心痛”就是这个道理。3强化外部监督6HSE体系运行以来，取得了较好的效果，体现出实施HSE监督很有必要，其主要模式是：自上而下建立安全监督体系，施行安全监督、安全管理两条线，实现异体监督；普遍在企业设立安全总监，在重要作业施工现场、关键生产装置和关键施工作业项目派驻安全监督，并赋予他们安全执法监督的权力和职能；关键环节管理实施作业安全许可制度，完善安全约束机制，使安全管理真正工作到位、责任到位、监督到位。通过加强异体监督，能够更好地发挥安全管理和安全监督部门

5、的作用，以进一步强化执法监督力度。安全总监制的有效推行具有重要的意义。为建立监督体系，中国石油天然气集团公司规定，在企业实行安全总监负责下的安全监督体制，企业及其所属二级单位设置安全总监制度。安全总监向企业行政正职领导负责，对本企业（单位）的安全生产监督工作负直接领导责任。这是落实安全第一的具体体现，并且在工作中得到很好的落实。企业及企业所属二级单位设置安全监督站。由各企业根据专业性质不同，在企业或企业所属二级单位设立各专业安全监督站（中心），业务接受上级安全部门指导。安全监督对下派驻，按要求规范运作。该文原载于中国社会科学院文献信6息中心主办的《环球市场信息导报》杂志http：//w

6、ww.ems86.com总第535期2014年第03期-----转载须注名来源安全监督必须经过培训、考核合格，取得认可部门颁发的资格等级证书方能上岗。基层单位安全监督的设置。企业的基层单位（车间、队）的安全监督，可由安全总监委派，或基层单位从相应专业的安全监督中心聘请，其业务管理与考核归口上一级监督主管部门领导。作为，安全管理必须由专人负责，专人监督，全员参与。健全异体监督管理制度。异体监督管理制度，主要有5个方面的内容：一是应形成监督派出机制，规定工程项目的HSE监督由HSE监督站派出。二是健全监督管理制度，明确监督的责权利，这是保证监督工作能否有效实施，能否取得效果的关键。三是健全

7、舆论监督制度，宣传部门有责任对安全生产实施监督，加大曝光安全生产的违反违规行为。四是强化民众监督。在安全工作上要形成“你要讲我，我也讲你”，大家相互监督的良好氛围，并形成制度，对举报的要给予奖励，对消除重大隐患的要给予重奖，充分发挥民众监督的积极性。五是自行监督，特别是对事故的处理要及时曝光。HSE异体监督的特征。HSE职责主要体现以下几方面的特征：6衡量性。没有衡量，就没有控制。职责应明确干什么？怎么干？干多少？要有计量，有量的概念。在以上职