黑龙江省垦区城镇化和新型工业化、农业现代化之间协调性和发展思路探究

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1、黑龙江省垦区城镇化和新型工业化、农业现代化之间协调性和发展思路探究　　[摘要]基于“三化”协调发展的内涵，指出黑龙江省垦区“三化”协调发展面临着工业化对城镇化、农业现代化的带动力不强、城镇发展对农业现代化的带动作用不明显、农业现代化发展受到诸多因素制约等问题。黑龙江省垦区“三化”协调发展的目标就是走一条不以牺牲农业和粮食生产为代价的工业化、城镇化、农业现代化道路。基于此，提出了垦区“三化”协调发展的对策选择：坚持走有龙江特色的新型工业化道路，大.力发展垦区支柱产业，提升垦区的科技创新能力；坚持走新型城

2、镇化道路，建立生态型的垦区城镇；坚持走有龙江特色的农业现代化道路，加快转变农业发展方式。[关键词]黑龙江省垦区；工业化；城镇化；农业现代化[中图分类号]F291.3[文献标识码]A[文章编号]2095—3283（2013）06—0091—0311党的十七届五中全会明确提出，要在“工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”，在“十二五规划”中，更是强调要“同步推进工业化、城镇化和农业现代化”，并将其定位为今后发展的重大政策导向，这为黑龙江省垦区发展带来了崭新的发展机遇。“三化同步”对于夯实农业发展基础

3、，提高工业化水平，适应城乡居民消费结构变化，特别是推进城乡一体化发展具有重要的理论价值和实践意义。一、工业化、城镇化、农业现代化之间的协调性（一）工业化对城镇化、农业现代化的带动作用1.工业化对城镇化的带动作用城镇化的加快发展依靠工业总量增长和工业结构调整。在今后较长时期内，黑龙江省经济发展仍然要依靠第二产业，第二产业的发展拉动了对非农产业劳动力的需求，从而使城镇聚集更多的农村人口；城镇基础设施条件的改善也有赖于工业增长，工业财富的增加为城镇化发展创造更为有利的物质基础。此外，黑龙江省工业布局的新趋势

4、是大力发展区域性产业集群和产业园区，产业集群的发展需要城镇基础设施完善和非农人口的集中，这将有利于传统城镇的规模扩张和新兴城镇的形成和发展，对城镇化发展起到重要的促进作用。随着科技对经济的拉动作用逐步增强，国家大力扶持并加快发展战略性新兴产业，从而创造了大量的就业机会，为农村剩余劳动力的转移提供渠道；但战略性新兴产业发展需要更多的高素质人才，因此，也对目前农村剩余劳动力的素质提出了新要求。2.工业化对农业现代化的带动作用11首先，工业化发展可以有效地转移农村剩余劳动力，提高农业生产率。随着我国现代工业

5、技术的发展和农业机械化程度的提高，工业对传统农业的改造力度不断加大，农业生产效率不断提高，更多的农村剩余劳动力进入城镇发展。第二、三产业的比重不断提高，吸纳农村剩余劳动力的能力也逐步增强。在工业化过程中，既拉动了经济的高速增长，又推动了农村剩余劳动力合理有序地转移，提升了农业现代化水平。工业化是农业现代化的物质基础，只有加快工业化，才能生产出更多的农机、化肥、农药、农膜等农业生产资料，用工业化流程来从事农业生产，用现代科学方法管理农业，实现由传统农业向现代农业的转变。（二）城镇化带动工业发展并促进农业

6、现代化发展1.城镇化带动工业化发展首先城镇作为一定区域的政治、经济中心，集聚了劳动力、资本、技术、信息等生产要素，城镇化过程是各种生产要素不断集聚的过程，尤其是服务业，所以城镇化是新型工业化的基础，新型工业化发展所需要的人力、资本等需要城镇来提供，工业转型升级离不开现代城镇化，而新型工业化的发展反过来又促进城镇化更快更好发展。落后地区可以利用先进地区的技术和经验，实现新型工业化的跨越式发展，使两者同步推进。其次，城镇化率提高，城镇产业要素聚集，也为工业化提供了条件。工业化发展的第一要素是人，城镇化为工

7、业化发展提供了人力资源，同时也是扩大内需的重要载体。112.城镇化促进农业现代化发展随着农村劳动生产率的提高，大量农村富余劳动力涌向城镇，加快城镇化建设的步伐，吸纳农村富余劳动力，发展农业适度规模经营，推动农业专业化、标准化、规模化、集约化生产；加快城镇化建设的步伐，可以增加城镇对农产品的需求、促进农民进入城镇就业，城镇化与社会主义新农村建设实现互促互动，有效拓宽农民收入渠道，有助于实现2020年农村居民收入比2010年翻一番的目标；加快城镇化建设的步伐，可以使资金、技术、信息、人才等现代生产要素由城

8、镇向农业农村领域延伸，彻底改变了土地、资本、劳动力等生产要素由农村向城镇单向流动的发展模式，实现城乡要素平等交换，可以合理配置资源，提高资源配置效率。（三）农业现代化和工业化、城镇化的互动关系1.农业现代化推动城镇化的发展11第一，农业现代化的发展加速了农村富余劳动力向城镇的转移，为城镇化发展提供充足的、相对廉价的劳动力；第二，农业现代化使农业企业的规模不断壮大，产生规模经济效应，农业企业的规模经营和产业化促进了小城镇发展，使城镇化建设的步伐加快；第三，