资源描述：
《2021年和谐农村基本情况的调研报告.docx》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。
1、2021年和谐农村基本情况的调研报告2021年和谐农村基本情况的调研报告 我们依据中南财经政法大学人口、资源与环境经济学博士后科研工作站对农村建设和谐.模式与农村全面小康.建设的主要特征、基本框架及实现途径的研究成果为参照,对部分乡镇、村屯进行了走访和调研,使我们深刻的认识到,建设农村和谐.,就必须从农村.实际出发,以解决制约农村经济发展主要因素为切入点,坚持.,建立人与自然和谐,人与人和谐,人与.和谐的人、.和自然和谐的农村.。下面就我们组的调研情况向各位领导、.和常委汇报如下: 一、影响我
2、市农村和谐的主要因素 我市农村经过1982年土地家庭联产承包和1998年土地延续承包后,农村生产力得到极大的释放,开创了我市农村经济发展的良好局面,农村固定资产达到2亿多元,农业总产值达到28亿元,农民人均纯收入达到3800元。但是,由于我市农村与整个.一样,正处于由计划经济向.主义市场经济、农业.向城市.转型时期。计划经济的旧体制正在逐渐消亡,适应.主义市场经济的新制度正在创建之中。在这样一个体制转型时期,不和谐的出现就有其必然性。经过调研我们认为,主要影响农村和谐的因素有以下几个方面。 2
3、021年和谐农村基本情况的调研报告2021年和谐农村基本情况的调研报告 我们依据中南财经政法大学人口、资源与环境经济学博士后科研工作站对农村建设和谐.模式与农村全面小康.建设的主要特征、基本框架及实现途径的研究成果为参照,对部分乡镇、村屯进行了走访和调研,使我们深刻的认识到,建设农村和谐.,就必须从农村.实际出发,以解决制约农村经济发展主要因素为切入点,坚持.,建立人与自然和谐,人与人和谐,人与.和谐的人、.和自然和谐的农村.。下面就我们组的调研情况向各位领导、.和常委汇报如下: 一、影响我市
4、农村和谐的主要因素 我市农村经过1982年土地家庭联产承包和1998年土地延续承包后,农村生产力得到极大的释放,开创了我市农村经济发展的良好局面,农村固定资产达到2亿多元,农业总产值达到28亿元,农民人均纯收入达到3800元。但是,由于我市农村与整个.一样,正处于由计划经济向.主义市场经济、农业.向城市.转型时期。计划经济的旧体制正在逐渐消亡,适应.主义市场经济的新制度正在创建之中。在这样一个体制转型时期,不和谐的出现就有其必然性。经过调研我们认为,主要影响农村和谐的因素有以下几个方面。 1、
5、乡级负债和财政缺口成为增加农民负担的隐忧。我国财政体制实行“分灶吃饭”以来,财力出现过分向上集中的态势,.财政转移支付力度过小,县、乡财政困难。不谈国家的转移支付情况,就我市而言,由于历史原因,乡级负债仍有5000万元左右。由于自然资源占有不同,乡镇财力有较大差别,最好的乡镇财政收入几百万元,差的仅仅为几万元,穷乡镇和富乡镇财政收入有“天壤之别”,负债运营的乡镇财政仍占较大比例。村级债务虽经努力化解了一些,但是仍有4700余万元无法处理。目前农村税费虽然取消了,如果乡级政府机关没有精简机构和撤并、上级
6、转移支付不到位或到位不足的情况下,乡村级官员的唯一出路还是向农民身上“打主意”。 2、法律制度建设的滞后。我国涉农法律建设取得了很大成就,如《村民组织法》、《土地承包法》的相继颁布,但距农村和谐.仍有很大差距。例如,农民失地引起的.矛盾和.冲突有各种原因,但最主要的一条,就是土地征用的法律制度严重滞后于发展,造成土地征用补偿安置费偏低,而且常常不能全额发放到农民手中。国家强制性征地将农民集体所有的土地征为国家所有,农民在得到一定补偿后,便永久丧失了土地的所有权、使用权。失地农民因失地而丧失虽然低微
7、但相对稳定的基本的生活来源,再就业又困难重重,更因没有.保障而使生活前景充满风险。我市最典型的表现就是城郊各村,大部分三轮车夫、装修工都是来源于此。农村两委选举也不时出现不和谐的事件,巨源李老丫事件可能我们还记忆犹新。 3、自然资源产权制度对农民的剥夺。世世代代生活在农村的农民,本来拥有居住地、土地、山林、矿藏、河流等自然资源的利用、开发、收益与保护的权力。但是,我们通过行政的力量,将其收归国有,这就割断了资源所在地农民与资源的联系。国有是谁有呢?谁有审批土地、森林、矿产等资源开发,谁就代表国家,
8、我们找不到农民利益的影子,而农民还要承担破坏资源的责任和危害。就我市矿产资源的开发,大小石场近400家,把生态环境搞的千疮百孔,人人皆知,无以再生和恢复,资源消耗与税收那么不成比例,暂且不说,就从涉及农民切身利益的道路看,大岭、红星、交界、玉泉等主要通乡公路及村路破坏严重,严重影响农民出行,却要由农民出义务修;水泥厂等以矿产资源为生产原料的厂家污染农田,牺牲的是永远农民的利益,国家的税收又给了他们什么。农民不但承受巨大的经济损失,还要承担环境破坏和污染带
