清远市国家税务局税收征管资料档案管理实施办法

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1、清远市国家税务局税收征管资料档案管理实施办法第一章总则第一条为进一步加强我市国税系统税收征管资料档案的管理，促进征管档案工作制度化、规范化，有效保护和充分利用税收征管资料档案，为各项税收管理工作服务，现根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《广东省国家税务局税收征管资料档案管理办法（试行）》，并参照广东省国家税务局2006年制定的《广东省国税系统税收征管业务规程》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。第二条税收征管资料档案，是指税务机关对纳税人在税收征管活动中形成的各种有使用和保存价值的文化、凭证、报表、账册、文书、案卷、资料等不同形

2、式或载体的历史记录。　　税收征管资料划分为：基本资料和年度资料两大类，年度资料又分为当年资料和历年年度资料。基本资料是指与经营业务有密切关系，有一定的延续性，真实地记录了企业的历史沿革，需要长期保存的税收征管资料。年度资料是指征管企业以会计年度划分，在一定时期内有保存价值的税收征管资料。第三条税收征管资料视不同情况分别以纳税人、扣缴义务人为单位实行分户建档或以资料类别为标准进行集中归档。征管档案以局或分局为单位实行集中管理。11第四条税收征管档案实行市、县、基层分局三级管理责任制。第五条国税机关、税务人员负有保护税收征管资料档案的责任

3、和义务。第二章税收征管资料档案采集范围第六条税收征管资料采集范围包括以下五部分内容:1．管理服务：税务登记、认定管理、税收证明、发票管理、文书管理、纳税评估、国际税务管理、出口退税管理、金税工程管理、证件资料管理。2．征收监控：申报征收、税收计划、税收会计管理、税收统计管理、税收票证管理。3．税务稽查：稽查选案、稽查实施、稽查审理、稽查执行、协查工作。4．税收法制：违法违章处理、重大税务案件审理、税务听证、税务行政复议、税务行政诉讼、税务行政赔偿。5．税务执行：一般税务执行、税收保全、税收强制执行。税收征管资料采集内容应依照税收征管业

4、务规程以及有关税收法律、行政法规规定的应采集内容为准，并应根据税收法律法规的变动进行及时调整。11随本办法同发的《清远市国家税务局税收征管资料档案采集范围》（附件一）作为税收征管资料档案采集内容的参考材料，实际采集时应以具体业务所对应的税收法律、行政法规规定的采集内容和要求为准。第三章税收征管资料档案的采集第七条税收征管资料档案的采集（一）税收征管资料档案的采集由基层税务机关各岗位根据业务分工负责；（二）采集的方式为人工采集（纸文件）、计算机采集（光电录入、“点对点”通讯传输、电子信箱、网络传输）等。第四章税收征管资料档案的整理第八条

5、税收征管资料档案的整理（一）各岗位要对采集的资料进行分户或分类整理，并填写卷内目录。卷宗的卷内材料目录必须通过计算机制作和使用宋体字，卷内目录放在卷首，规格统一为A4纸，并用70g以上白书写纸制作。（二）整理装订《税收征管档案》时，案卷各部分的排列顺序是：案卷封面、卷内目录、征管资料、封底。案卷封面、封底统一用软皮纸制作，规格为A4纸。卷宗材料情况说明，应逐项填写在备考表内。若无情况说明，也要将立卷人、检查人的姓名和日期填上，以示负责，备考表置卷尾。11（三）不同年度的资料一般不放在一起立卷，但跨年度的请示与批复放在复文年立卷；没有复

6、文的放在请示年立卷，各类案件材料放在结案年立卷。（四）应当归档的资料，必须齐全完整。按照类别或者时间顺序科学排列。对密不可分的资料依次排列在一起；即：正件在前，附件在后；批复在前，请示在后；结论性资料在前，依据性资料在后；印件在前，定稿在后。（五）征管资料如有皱褶、破损、参差不齐等情形，应先补整、裁切、折叠，使其整齐划一。（六）征管资料组卷，应按材料类别排序，并依次编写页号。装订的卷宗应统一在有文字的每页材料正面的右上角、背面的左上角打印页号。（七）卷盒的格式：外形尺寸采用300mmx220mm(长x宽)，其高度可根据需要分别设置为2

7、0mm、40mm或60mm。卷盒封面统一格式，卷脊项目包括：全宗号、目录号、纳税户名、主管机关、纳税编码、卷宗类别、卷宗数量、起止卷号、所属时期、归档日期、保管期限等。（八）税源管理环节和出口退税管理环节对所归集的本年度征管档案资料，应以纳税人、扣缴义务人为单位，按征管资料的不同类别分别立卷：1．纳税申报类资料：各税种的纳税申报资料，以纳税人、扣缴义务人为单位，按申报资料发生的时间顺序和资料编排次序，每年合并组成一卷。112．税务管理类资料：长期资料按纳税人、扣缴义务人为单位，单独组成一卷，年度资料另组一卷。3．出口退税类资料：（1）

8、外贸企业退税类资料：各种退税类资料，以申请退税的企业为对象，按退税资料发生的时间顺序和资料编排次序，每年合并组成一卷或多卷。（2）生产企业“免、抵、退”税类资料：“免、抵、退”税类资料，以申请退税的企业为对象，按“免、抵