铁路安全风险管理和重要环节防范浅议

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1、铁路安全风险管理和重要环节防范浅议　　[摘要]深入推进铁路安全风险管理，是推动铁路科学、健康发展的重要举措。增强全员安全风险意识，整章建制，落实各岗位安全职责，加大培训的力度，加强设备管理，增强严格执行规章制度和作业标准的自觉性，才能确保完成安全重点任务。确保铁路运输安全的有效措施是强化基层站段的安全风险管理，建立安全管理的长效机制。所谓安全风险管理，就是在安全管理中引入风险管理的理念和方法，通过对安全风险的辨识、分析研判、管理控制等，主动防范和消除安全风险。全面推行安全风险管理，不是与铁路现有安全管理思路相割裂，而是探索一种更高层

2、次的安全管理思路。所以我们必须准确理解安全风险管理的基本内涵和要求，增强推行安全风险管理的自觉性和坚定性，推动铁路安全管理向更加理性、更加科学的方向发展。1.强化认识，树立安全风险意识5安全存在于工作的全过程，存在于每个岗位的工作落实之中，存在于人们的思想认识之中。认识到位便会促进安全制度的落实，会强化工作标准的执行。因此，只有对职工进行意识教育，才能让职工树立安全管理新理念。所谓认识是行动的先导，只有认识了安全风险管理的重要性，才能自觉把自己置于安全风险管理的具体工作之中。在安全意识教育中，通过集中开展安全风险意识专题讲座，印发各

3、类安全宣传资料，编写安全教育案例专题演讲稿，成立安全演讲小分队，进车间、下班组、到岗位，改变车间、班组安全风险责任意识宣传教育自我循环的状况，从而使干部职工深刻领会其内涵和实质，深刻理解“三点共识”，加深对安全是铁路“生命线”、“饭碗工程”的理解，牢固树立安全风险意识，使没有安全就没有一切的安全理念成为广大干部职工的共同安全价值观和自觉行动，遏制和消除因人员差别而产生的风险因素，形成全员保安全的自觉性，牢牢把握安全生产的主动权。2.整章建制，落实安全风险要求在制度建设上，每项规章、每个制度、各个标准，都要结合实际深入论证，确保经得起

4、实践检验，不能出现偏废和遗漏，有效可行，保证安全管理的全面性、持续性和及时性。要紧紧抓住“人员、设备、管理”三大要素，坚持科学、系统、规范、继承和创新的原则，自上而下全面梳理各项规章制度，做到干部管理有章可依、职工作业有标可行、考核问责有据可查。在执行落实上，要按照既定的标准、流程严格执行，坚决杜绝断章取义，在工作标准上打折扣，在工作程序上简化，防止安全管理的随意性，必须维护制度的严肃性、规范性和唯一性。53.落实责任，加强安全风险控制推行安全风险管理，涉及安全管理的方方面面，只有落实安全风险管理责任，才能实现安全生产管理的全过程控

5、制。因此，要按照“逐级负责、专业负责、分工负责、岗位负责”的要求，把风险责任和风险措施落到各层级、各专业、各工种、各岗位，确保每个作业环节、每个作业岗位的风险点都清晰准确，每项卡控措施都具体有效，进而实现对全员、全过程的有效控制。同时针对车、机、工、电、辆等各专业系统和非运输企业单位的不同风险，按照设备质量标准和职工作业标准，分系统、分层次制定研判风险、控制风险和消除风险的措施，通过科学界定业务处室、站段、车间、班组的安全管理责任，构建安全风险防控体系，落实安全生产责任制，做到各项工作件件有落实、事事有回音，切实消除安全隐患，增强掌

6、控安全的能力。4.加强设备管理，提升设备保障能力在运营之前，从严控制源头质量；强化设备养护维修，科学制定设备检修计划，严格检查标准和周期，优化机械修、专项修、集中修、天窗修方式，加大大中修和养护维修投入，加大薄弱设备的补强投入，提升设备整体安5全保障能力，确保固定、移动设备质量动态达标；严格设备监测检测，加快网络技术平台开发，认真分析各类视频监视系统、工务线路检测设备、车辆“5T”系统、电务微机监测系统、货运计量安全检测设备等现有安全保障系统的利用情况，提高系统功能，实现资源优化和信息共享，定期进行标值调整复核，进一步提高检测装备准

7、确度。5.强化安全过程管理，控制安全风险重点推进安全风险管理的重点是实现对安全管理的过程控制，主要包括安全风险的排查识别、分析研判、制定和落实控制措施等环节，是一个动态的过程。在这个动态过程中，有两点是至关重要的：首先，要求各级管理干部进一步转变工作作风，深入生产一线，及时发现安全隐患，制定切实可行的防范措施，做到真查、真改、真见效。要坚持从严管理、从严要求、从严落实，硬起手腕抓安全，直击问题抓管理，遏制违章违纪现象的发生，实现安全生产的动态管控，其次，加大对高风险关键时段、关键岗位的检查盯控力度，分析确定安全风险控制重点，进一步完

8、善细化工作预案，牢牢把握安全工作的主动权。6.加大安全教育和技术业务培训的力度5由于铁路生产运营复杂，存在的风险种类繁多，决定了安全风险管理在推行过程中，对人员素质提出了更高要求。所以，一定要加强对专业技术人才队伍的培养和建设，充分发