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时间:2018-01-07
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1、采用BT方式项目招标相关问题探析 【摘要】随着社会的不断发展,工程项目的建设也在不断的发展。工程建筑项目的发展必然带动了项目招投标的发展。在现在的项目招标中,投资方为了尽量获得最大的经济效益,不断的探索招标的方式,现在的项目招标中,大多数都是使用的BT方式来进行的。本文就采用BT方式项目招标相关问题进行了分析和探讨。【关键词】BT方式;项目招标;相关问题主要内容:BT方式的招标形式在现在的项目招标中有十分广泛的应用,而且有其重要的作用。BT是由BOT发展而来的,即是建设和转让的一体化,在建设的过程中,将社会或者是民间的资本引入到建设
2、中来,在建设完成之后,再由政府将建设的主体买回,在现在的项目招标中有着很大的作用,给中标者带来较大的利益。下面对与之有关的问题进行分析。一.关于BT方式的招投标是有一定的法律依据的BT方式不但是在投资方式上进行了创新,而且也创新了项目建设的管理方式,它要满足与工程建设相关的法律法规。7根据我国的招标投标法,还有与工程建设有关的法律法规,对于BT项目要根据招标和投标的程序来实行。利用BT项目来进行招标,有利于实现公平竞争,引进项目投融资——建设的机制,更能够规范建设市场中每一个方面的行为,将社会上和民间的建设资本引入到城市的基础建设中,
3、加大了推行建设和管理工程总承包的发展力度,有着十分积极的意义。二.在BT项目招标之前要确定合作的方式由于BT项目特殊的合作方式,也就造成了项目的招投标有着不同的内容和方法,它对于业主和投标方之间的合同法律关系,还有项目建设中管理的结构以及方式都有很大的影响。所以说在对BT项目进行招标之前要认真的进行研究,以项目的具体情况为依据,将BT项目的合作方式以及招标的方式确定下来。从目前的情况来看,在现在的BT项目中,主要有四种方式,即全BT、单一BT、BT工程总承包,还有BT融资和施工相结合的方式,这四种方式相比较而言,他们的运作方法以及管理
4、模式都有很大的差别。下面分别进行分析:1.全BT的形式这种方式所指的是项目公司由BT方来组建,项目公司负责的任务是项目的融资,项目的投资以及对项目的建设,在项目建设完成之后,最后业主将项目回购。2.单一BT形式7这种方式所指的是工程的施工以及投资都由BT方根据合同的约定来负责,在项目经过验收确定合格之后,由业主来进行回购。在这种方式中,工程的施工是由BT方来直接承担的,这就要求BT方不但要有投资和融资能力,还要有相应的施工资质,BT方来负责项目的施工,施工过程中的管理是由业主来负责的,对于设计单位和监理单位也由业主直接负责管理。3.B
5、T工程的总承包形式这种方式所指的是BT方根据合同中的有关约定,对工程项目执行从开始到结束的全部工作,主要包括勘察、采购、工程设计、施工、工程竣工验收,并且对项目的投资要全部承担,工程的监理有业主来委托指派,在工程完成之后,由业主来进行回购。4.BT融资与施工结合形式这种方式是将BT工程总承包形式与单一BT形式进行了结合,不断要求要有单一BT形式特点,还要有BT工程总承包形式特点。三.在招标的过程中应注意的问题1.进行BT招标要有前提条件7在对BT项目进行招标之前,要对工程的规模大小、困难程度、拆迁矛盾、政策环境以及业主回购能力和方式都
6、要充分的考虑,在一般的情况下,要求项目要满足的条件有:(1)项目有深入的前期工作,各种审批手续已经办理完成,设计方案也已经确定,对于建设的标准有一个明确的定位;(2)工程建设的困难程度和复杂程度比较适中,工程建设没有太大的风险:(3)工程项目中所涉及到各个方面的利益都已经协调完成,拆迁的补偿已经完成(4)业主要有相应的回购能力,保证工程在完成之后有能力将其回购:(5)工程的规模要比较适当,对于工程的投资,要在投标者所能承受的范围之内;(6)对于项目的成本要进行准确的计算,方便投标人对投资成本进行估计和控制;(7)当地的政府允许使用BT
7、方式来进行招投标,各个方面的标准都符合政府的要求。2.注意控制招标的方式以及范围一般来说,BT项目都有一定的规模和复杂程度,并且还有不确定的风险存在。投标人员不但要有相应的融资能力,还要有施工的资质和施工管理的能力,另外,还要保证其有比较好的企业信誉和素质以及市场诚信度,所以对于BT项目的招标,有其特殊性,一般的情况下,都是使用邀请的方式来进行招标的。若要进行公开的招标,必须要做好市场的调查,进行项目研究,拿出预防招标风险的预案。对于招标的范围,按照项目合作的方式来看,可以是工程总承包的形式,也可以是单一工程承包形式;在BT的融资总费
8、用上,可以将其作为建设的费用,也可以将其当作全部的费用。3.对投标者进行资格审计7对投标者进行审计在BT项目的招标中有十分重要的作用。招标人对投标人员不但要进行一般的资格预审,主要包括企业的资质、对BT项目的实施业绩、关
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