资源税改革趋势下如何做好铅锌行业资源税改革

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1、资源税改革趋势下如何做好铅锌行业资源税改革　　摘要：在资源税改革的大背景下，本论文从我国资源税征收背景以及理论基础出发，简单介绍了资源税改革对铅锌行业的影响以及进一步改革的必须性，并分析了现今铅锌行业资源税计征的弊端，最后针对铅锌行业资源税面临的问题，指出其改革的方向，并提出了作者的建议。关键词：资源税改革；铅锌行业资源税；弊端；改革方向和建议一、绪论1.1、开征资源税的背景以及理论基础（1）资源税征收的背景存在自然中的各类资源，支撑着整个人类社会发展的基础，各个国家都对自然资源利用和保护给予高度的重视。实际中为了保

2、证对资源更好的利用和保护，国家利用征收资源税的方法从宏观上进行调控。（2）资源税的理论基础7一般我们把对自然资源开产的部门征收的税称为资源税，广义上讲，任何自然资源的开采都都可以征收税，例如：矿产、水、森林等；狭义上，我国目前只针对矿产资源和盐两大类征收资源税，目的是调节资源级差收入，保证开采企业能够合理开采，是资源的稀有性和价值的体现。一般将其分为两种：一般资源税和级差资源税。一般资源税指国家针对所有矿产资源，根据国家的需要，不考虑使用这些资源的个人或者单位的资金投入、开采难易程度和资源稀缺度，统一征收相同的资源税

3、；级差资源税就是考虑上述情况，定下不同的征收标准。1.2、资源税改革对铅锌行业的影响（1）影响开采铅锌行业的企业资源税改革之后，其征收方式发生转变，从中能够体现出企业开采铅锌矿所付出的环境成本，国家上调的铅锌矿产资源税额，直间的提高了资源产品的价格，有利于改善整个资源产品的价格机制，从一定的程度上，制止了对铅锌矿资源的过度开采和浪费，迫使企业提高科技水平，转变生产方式和经济结构。铅锌矿资源税的提高，增加了企业开采矿产的成本，降低了企业利润。大型的企业由于技术、资金和设备的充足，通过调整依然能够获利，对于一些中小型的企

4、业要么加大技术改进的力度，要么只能被大企业吞并，从而优化了整个铅锌行业的产业结构。（2）影响铅锌矿消耗型企业7铅锌矿用途广泛，在电气、机械、军事、冶金等过个领域需求量很大，对于这类铅锌矿消耗型的企业，铅锌矿资源税的提高，对其生产会产生不同程度的影响。依懒性较大的企业很难把这种税负的增加转移出去，所以，企业必须做出改变，一方面可以通过加强管理，节约铅锌矿资源的使用，让生产陈本降低，另一方面积极的寻求新技术和新材料，寻求更好的替代品，这体现了税收的替代效应，结果是企业增加替代品的投入，减少对铅锌矿的需求，实现节能降耗的目

5、标。（3）影响人民的消费铅锌行业资源税的改革，对各类含有铅锌矿类的产品的价格都会产生程度不同的影响，价格的变化会转移到消费者的身上。根据商品价值理论：商品的价格取决于商品的价值，价值的上升，导致商品降格的增高，降低消费者对铅锌矿类产品的购买力，增加生活成本，需要政府对不合理的价格进行宏观调控，让商品价值和价格趋于靠近。1.3、铅锌行业资源税改革是大势所趋纵观铅锌矿虽然在我国的储量较丰富，然而人均占有量远远低于世界平均水平而且铅锌矿产分布过于分散，开发困难，冶炼也隶属于高耗能污染类的行业，伴随着国家工业产值的飞速增长，

6、资源税改革大势所趋之下，对铅锌行业资源税改革应该提上日程，使其充分发挥宏观调控的作用，缓解目前突显出来的环境资源问题、企业持续发展问题和国家合理税收的问题，从而更加有效的开发铅锌矿资源。7二、目前铅锌行业资源税计征的弊端2.1、资源税征收的依据不合理目前中国铅锌矿的价格机制不仅反映不出其需求的稀缺程度，也反映不出具体的供给关系，也反映不出开采资源对环境破坏的外部成本。现今实行的铅锌矿资源税收的征收依据是从量征收的原则，注重量的优势，这种征收方式更加恶化了资源的财富弃贫，资源的单一化开采，放弃共生矿产，造成严重的浪费。

7、2.2、铅锌矿资源税的税收偏低目前正在实行的矿产资源税制，其铅锌矿资源税的税收偏低，矿产开采的企业获得的利润与所缴纳的资源税相比，税收所在比例微乎其微，且这种现象长期存在，因而导致企业忽视税收的作用，在巨大的经济利益面前，多采用掠夺式的开采，资源大量利用率和浪费普遍存在，矿区的土壤结构和地下水受到污染，居民生活受到影响，低税收也让当地政府无钱来见习相应的生态补偿机制，造成矿区生态环境恶化。偏低的税收也无法反映出资源的级差收入，无法反映各类铅锌矿开采企业因为自然环境、开采条件、投入技术和人力成本等的差异，无法真实反映企

8、业利润水平，导致利润的分配出现失衡。2.3、全民缺乏资源和环境保护观念7长久以来，我国矿产资源丰富已根植在国人心中，所以不论是政府官员，还是企业和当地的居民，对资源和环境保护的观念都比较淡薄，对生态和资源缺乏保护的意识，所以在政府各类制定的资源税机制中，忽视了对生态的监控，只关注资源的利用，甚至干预环保部门的执法活动。一些矿业主不理会可持续的发