试论我国现代森林经营问题和可行性建议

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1、试论我国现代森林经营问题和可行性建议　　摘要：森林资源是我国资源重要的组成部分，支持着经济建设的同时，对生态环境的建设有巨大的推动作用。森林经营是我国森林资源得以充分利用的重要保证，然而在目前的森林经营中，还存在诸多问题需要加以解决。本文结合明溪县森林资源的实际情况，对现代森林经营中存在的问题进行探讨，并提出具有可行性的建议，为今后的森林经营工作提供思路。关键词：森林经营；问题；建议我国现代森林经营是森林产业由计划经济过渡到市场经济过程中的重要问题，是现代森林产业建设中不能避免的问题，必须予以面对和解决。1森林经营概述6对于森林经营，国内和国外都有众多不

2、同的定义，在计划经济下我国对于森林经营的定义是，为了达到将森林的防护效益及经济效益进行提高的目的展开的营林活动，主要内容可以分为林苗的抚育、林分改造、防火、病虫害防治和森林的更新等。森林经营的基本要素总共有3个，分别是经营的机构、体系和对象。而在国际上对于森林经营的定义是将法律、技术、社会、行政和经济等各种手段包含在内，利用人为的计划性干预措施实现森林生态系统功能的维护，与此同时，通过具有经济价值或环境、社会价值品种的种植，满足人们的环境需求和物质需求的行为。2明溪县森林资源整体情况明溪县位于福建的西北林区，是福建省的重点林区之一。全县森林资源占地面积达

3、14.58万hm2，森林覆盖率高达81.2%。在13.85万hm2的林地面积中，国家级的重点自保区为1.82万hm2，省级和国家级的生态公益林总面积可达3.77万hm2。自实施集体林权制度改革并不断深化以来，对林业的经济发展和可持续发展有巨大的推动作用。3森林经营中存在的问题通过实地调查和问卷调查的方式，对明溪县森林经营中存在的问题进行调查分析，发现主要存在树种单调，没有充分应用科技，造林中的补助不高，存在林权纠纷等问题。3.1林中树种单调，森林生态系统的稳定性差6通过实地调查，发现明溪县林农在造林中经常选择的树种主要有杉木、毛竹、果树和马尾松等，其中杉

4、木35.95%、毛竹24.61%、马尾松10.97%、果树11.89%、其他16.58。这些树种生长周期较短，栽种与经营的技术相对来说比较成熟，并且具有较高的经济效益，如毛竹在3～5年即可成林，毛竹成材后每年均可进行采伐销售，且其附属产品竹笋也能创造较大的经济效益；杉木同样是速生型树种，高效栽培10年左右即可利用，不需大量投入农药或化肥，成本较低，收益较高。但造林中选择的树种相近且种类较少，会导致在土质不同的土地环境中无法形成多树种、适地适树的经营模式，从而使森林中的树种比较单一，对生物的多样性不利，森林稳定性较差。同时，同地区中同类树种的大面积栽植，也

5、容易造成病虫害的大面积发生。3.2科学技术含量低虽然明溪县对科技培训极其重视，但森林经营中新技术的需求还是没有得到充分的满足。主要包括森林科技知识的培训覆盖不全，导致部分乡镇接受技术培训的机会较少；相关部门展开的技术培训不能针对林农需要的技术进行，如林农最需要收益高、回报快的经营技术；此外，人员配备不足，导致科技培训工作不能有效的开展也是重要的原因之一。3.3造林中经济扶持较少造林补助较低，部分林农觉得依靠森林经营所得的收入太少，且收效的时间相较于其他产业较长，缺少积极性和主动性，放弃森林经营转投其他产业，导致了大片荒林的出现。另外，部分生活状况不佳的林

6、农利用偷盗林木增加经济来源，对森林造成了严重的破坏。3.4存在林权纠纷6森林经营过程中最关键最核心的问题就是产权问题，它是决定森林经营所得效益最终归属的重要因素。在进行改革时，不可避免地出现了部分产权上的纠纷问题，对森林经营的正常展开造成极其不利的影响。虽然近年来产权纠纷有所减少，但仍时有发生，尤其是在中标户间、国营林场和林农之间。4解决森林经营问题的可行性建议4.1加强宣传力度，采取奖励措施鼓励森林经营中的树种多样化鼓励林农在森林经营中进行多树种栽植，利用电视、宣传栏、宣传画等多种渠道对新品种进行有力的宣传，引发林农对新产品的兴趣，并向林农提供相应的栽

7、植经营技术。同时，制定适当的奖励措施，对在森林经营中采用多树种经营的林农给予适当的奖励，如免费提供林苗、免费现场指导和减免税费等。另外，还要为林农提供最新的市场行情，杜绝大面积栽植统一树种引发供大于求的现象发生。4.2加强各乡镇中林业站的人员配备，提高工作人员的职业素质6各乡镇中的林业站属于最基层的林业机构，为各乡镇中的森林经营提供服务和指导工作。目前很多林业站的人员配备不足，相关建设不够完善，导致很多工作不能高效开展。要改善乡镇林业站的基础设施和办公条件，给工作人员提供稳定的工作环境，加强信息化建设。加强林业站内的人员配备，提高工作人员的业务素质。尤其

8、是在偏远的地区，要保证林业专业人员的数量，配备专职林业员，充分发挥林业站的指导作