论新闻舆论监督异化成因和对策

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1、论新闻舆论监督异化成因和对策　　【摘要】近些年来，随着我国新闻事业的蓬勃发展，尤其是市场经济下新闻事业产业性质的凸显，新闻传播领域有违道德和法律的现象不断增多，新闻媒体打着舆论监督的旗号，进行新闻敲诈勒索，使得以公共性为主旨的舆论监督变成了媒体谋利的私器。本文以近年来发生的新闻敲诈事件为线索，探究新闻舆论监督发生异变的原因，试图寻找防范规避的措施，促使新闻舆论监督权的行使能够在法制轨道上正常运行。【关键词】舆论监督新闻敲诈新闻媒体新闻舆论监督，是指用新闻媒介帮助公众知晓政府事务、社会事务和一切涉及公共利益的事务，反映其对于国家机关和公职人员的批评和建

2、议，促使其沿着法制的轨道行进的一种社会行为。不同于其他监督，新闻舆论监督具有高度的透明性、广泛的社会性、强烈的针对性和灵敏的时效性等特点，它是人民群众行使民主权利的有效形式，能消除信息的不对称，满足公众的知情权，从而使公共政策更趋理性。8然而近些年来，随着我国新闻事业的蓬勃发展，尤其是市场经济下新闻事业产业性质的凸显，新闻传播领域有违道德和法律的现象不断增多，本应为群众发声，实行监督职能的新闻舆论监督也发生了异变，一些新闻媒体打着舆论监督的旗号，进行新闻敲诈勒索，使得以公共性为主旨的舆论监督变成了媒体谋利的私器。一、新闻舆论监督发生异变的表现形式新闻

3、舆论监督异变为新闻敲诈，具有以下几种表现形式——1、正规媒体单位为创收进行新闻敲诈2003年，教育部大力整治中小学校乱收费现象，严肃整顿之下的湖北黄冈市6名校长因“触线”而被撤职，作为正规媒体的湖北黄冈市的《鄂东晚报》中一些人嗅出了其中的商机，整治乱收费的文件刚一发布，报社立刻全体动员展开了一场“以打击乱收费促进报社创收”的特别行动。报社记者们兵分几路，拿着空白发票奔赴目标学校，通过实地调查、采访取证，与校长联系后以公开报道、写内参等相威胁进行敲诈，为了保住声誉，不少校长最终选择交钱了事，形成了一条报社领导——记者——受要挟单位的“媒体腐败食物链”①

4、。2、国字号记者站的“自主行动”8部分国家正规媒体单位下设的记者站中出现了“黑记者”、“临时记者”等打着“新闻监督”的正义旗号，以“曝光”、“写内参”、“批评报道”相威胁，向“被监督对象”索要私利或“赞助费”的行为，引起社会关注。2003年中华工商时报社原浙江记者站站长孟怀虎以批评报道向浙江省石油总公司索取35万元而涉嫌敲诈被刑拘；同年，经济日报社农村版原浙江记者站副站长卜军多次伪造内参向受害者索要“曝光费”而涉嫌诈骗被捕；2005年，中国工业报社原河南记者站负责人陈金良以光山县建设局存在“问题”相威胁，向其索要现金2万元而涉嫌新闻敲诈被刑拘②。这些

5、人都是持有国家正规媒体记者证的人员，但却依仗着下设记者站“天高皇帝远”的“地利”条件无视法律法规、职业道德和规章肆意妄为，行违法之事，给媒体同行们抹黑。3、非法媒体的“盈利”（1）通过自建非法网站，挂以“XX网站记者”的名头实施敲诈。2008年，我国首个网络假记者团伙落网，该团伙非法自建“中国法治网”，在全国各地以发行“内部资料”骗取钱财，涉案金额高达112.2万元；今年6月，“人民内参网”、“中国人民新闻网”等31家网站，因未依法备案注册，冒用合法新闻机构名义非法“采访”，编发负面虚假消息敲诈勒索而被关闭，而这些非法网站大都冠以“中国”“人民”等字

6、号。8（2）真假记者组团敲诈。2008年9月20日，山西霍宝干河煤矿发生一起死亡矿工1人的责任事故，事发后矿方瞒报。被外界获悉后，打着各家媒体名号的“记者们”蜂拥而至，上演了排队索要封口费的戏剧一幕。后据调查，23家“媒体”的28人登记，其中持有国家新闻出版总署“新闻记者证”的有2人，其余都是假记者。在山西这个煤矿大省，煤矿事故多发，而事发之后矿方瞒报、给“记者们”发放“封口费”的程序，甚至已成为内外皆晓的“游戏规则”，如此一来，为那些居心叵测之人打开了新闻敲诈勒索的大门。今年2月，央视曝光了江苏连云港购物导报记者李德勇等人组团敲诈之事。李德勇利用其

7、持正规记者证的记者身份，又自称是《经济与法》、《中国新农村》、《农村青年》等多家新闻单位设在连云港的工作站负责人，私设记者站，和一些“假记者”利用当前存在的问题，以媒体身份对多家单位实施敲诈。（3）社会野记者、假记者进行的新闻敲诈。自媒体时代的到来，“人人都是传播者，人人都有麦克风”，使得信源信息范围扩大，另一方面，移动媒体的发展使信息传播更便捷，这也为社会野记者、假记者的大量出现提供了温床。今年，湖南衡阳格祺伟打着多家媒体、网站“特约记者”的旗号，炮制多篇捏造事实、攻击政府部门的网帖而被涉嫌寻衅滋事被刑拘，从其家中搜出在各部门敲诈所用的报销发票近2

8、00万元；上海的一名男子也因偷拍酒店不规范操作视频，打着记者的名号对酒店实施敲诈而被刑拘。如今，一些想不劳而