论我国市政工程管理问题和解决措施

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1、论我国市政工程管理问题和解决措施　　摘要:市政工程项目管理在我们国家已经有二十多年的历史，形成了具有现代管理意义的项目管理机制，但是我国的市政工程项目管理过程中仍然还有着一些不足和问题。特别是在近几年我国市场经济逐步完善的情况下，更需要不断探索，以适应市场经济发展的需要，本文就对我国市政工程管理的问题做了阐释，并对相应的解决措施进行了简单论述。关键词:市政工程；工程管理；问题；措施中图分类号：TU99文献标识码：A1、引言:6由于市政工程存在一定的特殊性，所以对市政工程的管理工作也有一定的复杂性，然而目前在市场上存在一些施工单位，为了能够向媒体做好交代或是应付相关的检查，

2、所以对工期过分看重，但与此同时却忽视了工程的质量，特别是在工期紧、任务重、资金紧张的情况下，出现蛮干和抢干的现象，各个相关责任的主体对一些具有强制性的标准往往不能的执行，甚至对强制性标准根本就不熟悉，比如在一些施工项目的道路工和排水工程建设中，不重视工程质量，常常出现因为一些人为原因降低工程施工质量的情况，施工技术资料和工程进度上并不同步的问题屡见不鲜，所以在施工难度大的情况下，广大施工人员更要充分发挥主观能动性，精心组织，科学调度，力求保质保量完成建设任务，正确每一道工序质量过关，不发生任何安全事故，以下就针对市政工程管理中出现的一些问题，提出一些科学的分析，为市政工程

3、建设管理提供一些参考。2、市政工程管理存在的问题2.1、工程质量意识缺乏由于市政工程是一项、民心工程、形象工程，与居民的生活息息相关，现在市政工程的承包商普遍没有很强的质量意识，各责任主体非常重视进度与工期，而忽视工程质量，不严格执行强制性标准，短期行为突出，质保体系不健全，建设工程的目的就是为了赚钱，所以工程越多越好，即使中标价很高了，也要偷工减料，很少真正重视施工质量，还有的建筑企业搞项目承包制，分包和转包现象普遍，借别的企业资质进行投标的情况也很多，甚至有些民营企业也借资质投标，对施工设备不能按照施工组织和相关的施工规范进行操作，甚至违反国家相关部门的技术要求，设备

4、投入方面也很不足，在机械数量和专业操作人员的分配方面，无法做到科学合理地投入，对现场施工的质量管理也跟不上，这种责任主体盲目追求工程进度的行为，极易造成工程质量问题。2.2、监理机构不完善，监理效果不理想6我国监理行业的监理单位数量每年都有大幅的增加，但监理单位现场监理机构内部管理较差，监理人员注册制度和持证上岗是一种保证监理人员质量、监理工程质量及维护监理秩序非常有效的措施，但我国目前的建设监理市场还不健全，相应机制也不够完善，有些在岗监理人员却又没有证，不具备进行监理的资格，在管理过程中，对监理的认识存在偏颇，认为监理是他们花钱委托的，所以必须服从他们领导，不能额外行

5、使权力，只在业主不在场时行使权力，且狭隘地认为监理只能监督工程质量，工程进度和工程资金，没有包括在监理职责范围之内，这些情况的产生也和监理人员的培训不足有重大关联，目前对监理人员的培训往往流于形式，导致监理质量无法得到保证，监理岗位难以发挥作用，一旦出现质量问题，业主就会把责任全部推给监理，认为监理在监管过程中没有起到很好的监督管理作用。2.3、市场规范化管理不足6市政工程的建设单位多为当地建设行政主管部门，由于自身的权力，有些单位不执行项目法人制度和合同管理制度，有的工程甚至不办理规划许可证和工程质量监督手续就进行施工，为追求政绩，有的建设行政主管部门甚至缩短设计周期，

6、这就使得工程质量内在品质大大降低，据统计，某市2010年查处与市政工程管理相关的案件125起；2011年查处90起，（如图2-1所示），这些案件产生的原因大多与通过关系走后门密切相关，由于相关施工单位缺乏相关的施工手续，不具备施工资质，对工程的科学规划和管理水平都比较低，有的人不重视道路工程，排水工程与结构安全的关系，这就人为地降低了工程质量，由于市政工程的特殊性，有的为了应付检查出现抢干和蛮干，工程后补资料和假资料的状况普遍存在，所以质量低劣的不合格工程屡见不鲜。图2-1市政工程管理状况分析提高市政工程项目管理水平的主要措施3.1、完善和改进工程的管理体制在市政项目的建

7、设过程中，要根据FIDIC条款和建设施工合同的示范文本的格式签订合同，在此过程中，要将建设监理的理论运用到市政工程的建设和管理中，在具体建设和管理机构中，将现场工程的管理者和业主的成份分开，将建设项目的管理人员划分为行使监理职能和行使业主职能来对管理体制进行改进。制定出工程量确认、工程经济签证等控制措施和投资管理制度，对承包方和业主应当承担的各项费用的具体界限，进行具体区分，对合同所作出的变更价款进行公平、及时、合理地确认，同时，还应制定科学合理的各种决策程序，以便在投资目标与工程进度相冲突的时候，能够合理科学的调整相应的计划