论基于媒体监督视角创新社会管理

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1、论基于媒体监督视角创新社会管理　　【摘要】加强和创新社会管理，全面提高社会管理科学化水平对于社会主义和谐社会建设具有重大的战略意义。本文认为媒体监督能凭借自身的机制对创新社会管理产生巨大的推动作用，并提出了利用媒体监督推进创新社会管理的若干对策建议。【关键词】媒体监督；创新社会管理；信息化；公众参与社会发展阶段论认为，当国民经济发展到人均GDP1000-3000美元的阶段是国家和地区的社会矛盾凸显、社会问题频仍、社会剧烈动荡的历史时期。目前，中国正面临“人均GDP超过3000美元后的社会发展黄金期和矛盾凸显期”。如何顺利趟过

2、改革“深水区”并获得民众认可，进而保持社会稳定和促进经济发展，中共正从90年党史中汲取养分，辅以新技术、新手段、新形式，以达到目标。为此，2011年5月30日，胡锦涛总书记在中共中央政治局会议上提出了加强和创新社会管理，全面提高社会管理科学化水平。会议指出，当前进行创新社会管理要坚持以人为本、服务为先，多方参与、共同治理，关口前移、源头治理，……完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，完善信息网络服务管理，营造良好社会环境。11论基于媒体监督视角创新社会管理　　【摘要】加强和创新社会管理，全面提高社会管理科

3、学化水平对于社会主义和谐社会建设具有重大的战略意义。本文认为媒体监督能凭借自身的机制对创新社会管理产生巨大的推动作用，并提出了利用媒体监督推进创新社会管理的若干对策建议。【关键词】媒体监督；创新社会管理；信息化；公众参与社会发展阶段论认为，当国民经济发展到人均GDP1000-3000美元的阶段是国家和地区的社会矛盾凸显、社会问题频仍、社会剧烈动荡的历史时期。目前，中国正面临“人均GDP超过3000美元后的社会发展黄金期和矛盾凸显期”。如何顺利趟过改革“深水区”并获得民众认可，进而保持社会稳定和促进经济发展，中共正从90年党史

4、中汲取养分，辅以新技术、新手段、新形式，以达到目标。为此，2011年5月30日，胡锦涛总书记在中共中央政治局会议上提出了加强和创新社会管理，全面提高社会管理科学化水平。会议指出，当前进行创新社会管理要坚持以人为本、服务为先，多方参与、共同治理，关口前移、源头治理，……完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，完善信息网络服务管理，营造良好社会环境。11一、创新社会管理需要加强媒体监督11社会管理作为一项系统工程，创新任务千头万绪。国家行政学院决策咨询部的丁元竹教授在《我国社会管理创新的重点与方向》一文中指出社

5、会管理创新需要关注基层社会问题，要创新治理模式。而治理既是一个公众参与的过程，也是以公共服务供给的过程。发达国家的历史经验已经证明了这一点，尤其是地方政府更应具有这种功能。进一步需要研究的是地方政府如何与社区连接。在这个连接过程中，民主治理和公共服务输送是同时进行的。民主的过程同时也是社会网络的过程。①“治理是关于政府与其他社会组织的互动以及他们如何连接市民”。②治理是指一系列的价值、政策和制度，通过这些，一个社会可以来管理它的经济、政治和社会进程。它是一个社会在开发经济和社会资源过程中实施管理的方式，同事也是制定和实施决策

6、的过程。治理还被界定为限制和激励个人和组织的规则、制度和实践的框架。所以，治理不仅仅局限于政府，也包括多元角色的互动。③人类学家常说的一句话，“如果不加强地方社区，鼓励他们在规划与维持其基础设施过程中积极参与并发挥更大作用，发展战略是一注定会失败”。如何创新社会管理方式使基层的公共服务如何能够延伸到家庭和人际关系的层次成为一个至关重要的命题。来自基层的实践表明，社会管理重点在离百姓最近的地方创新，在管理难度最大的地方创新。那么什么途径能绕开繁琐的行政程序，直接促成公共供给者和接受者的有效沟通，从而增进相关社会管理问题的高效解

7、决呢？笔者认为，媒体监督就是一种高效便捷的方式。媒体素有“舆论监督，群众喉舌，政府镜鉴，改革尖兵”美誉。被称为除国家权力以外的“第四种权力”从经验和事实上看，几乎鲜有人否认媒体监督功能对维护社会公正、促进社会和谐所起到的作用。当前，我们所处的时代是一个舆论传播高度发达、舆论监督强劲的信息化时代。根据马克思主义新闻学原理，媒体监督从本质上说，并不是新闻媒体的监督，而是人民群众通过新闻媒体对国家和社会公共事务的一种监督和促进。说到底，这种媒体监督的实质就是人民的督促，是公民参与国家和社会事务管理的一种形式。这种监督体现的是社会主

8、义的民主，是人民群众参政议政的一条重要途径，是媒体联系人民群众与党和政府的一种可靠而有效的形式，也是创新社会管理，增强社会管理科学化水平的一种重要的形式。二、媒体监督实现创新社会管理的可能性及作用11媒体监督具有其存在的优越的现实基础。媒体监督虽然是一种软监督，但它的介入，却能使权力制约机